上海在工程招標(biāo)中全面執(zhí)行政采政策
政采頭條
上海在工程招標(biāo)中全面執(zhí)行政采政策
必須招標(biāo)的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)預(yù)留30%及以上的招標(biāo)份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)招標(biāo),預(yù)留份額可以通過(guò)三種方式實(shí)施
本報(bào)訊 上海市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于本市政府采購(gòu)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求在全市政府采購(gòu)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策。
《通知》提出,各部門(mén)、各單位要對(duì)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展政策給予足夠重視,相關(guān)管理部門(mén)要加大政策宣傳力度,緊密結(jié)合政府采購(gòu)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域特點(diǎn),把政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目(含勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)),適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留30%及以上(在2023年底前階段性提高至40%以上)的招標(biāo)份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)招標(biāo),其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。不屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)招標(biāo)的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目實(shí)行評(píng)審優(yōu)惠。具體評(píng)審優(yōu)惠方式另行制定。預(yù)留份額可以通過(guò)三種方式實(shí)施,一是招標(biāo)項(xiàng)目整體預(yù)留或者設(shè)置標(biāo)段向中小企業(yè)招標(biāo)。二是聯(lián)合體形式預(yù)留。在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中接受大型企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)以聯(lián)合體形式參加投標(biāo),應(yīng)當(dāng)明確中小企業(yè)承擔(dān)的合同份額不低于聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)的30%。三是合同分包形式預(yù)留。在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中要求大型企業(yè)中標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)將不低于中標(biāo)合同額30%的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給一家或者多家中小企業(yè)。
《通知》還強(qiáng)調(diào),納入部門(mén)預(yù)算管理的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,預(yù)算主管部門(mén)要在預(yù)算編制環(huán)節(jié)統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額方案,依托預(yù)算約束增強(qiáng)支持中小企業(yè)政策剛性。市、區(qū)建設(shè)財(cái)力安排的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)活動(dòng)啟動(dòng)之前制定面向中小企業(yè)預(yù)留份額方案,并在招標(biāo)文件中明確預(yù)留份額的形式。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)、建設(shè)行政管理部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)要依法履職盡責(zé),協(xié)同推進(jìn)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域貫徹執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策。市財(cái)政局將會(huì)同市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委等部門(mén),適時(shí)組織開(kāi)展全市政府采購(gòu)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域支持中小企業(yè)政策執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果,疏通政策落實(shí)堵點(diǎn)難點(diǎn),總結(jié)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),鞏固拓展政策功能。
(滬財(cái))
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