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母公司可以用子公司資質(zhì)投標嗎

欄目: 實(shí)務(wù)操作(探討),電子報 時(shí)間:2023-11-16 17:58:26 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

【有問(wèn)有答】

母公司可以用子公司資質(zhì)投標嗎

■ 本報記者 楊文君

問(wèn)題

近日,有網(wǎng)友在《中國政府采購報》微信公眾號后臺留言提問(wèn):“母公司可以用子公司的資質(zhì)投標嗎?”

回答

對于上述問(wèn)題,受訪(fǎng)對象給出了一致的回答:“不能?!睆B門(mén)市財政局條法處處長(cháng)林日清說(shuō):“原因是子公司具有獨立的法人資格?!?/p>

林日清給出的理由源于《中華人民共和國公司法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》)第十四條第二款,“公司可以設立子公司,子公司具有法人資格,依法獨立承擔民事責任”。

換言之,母公司和子公司分別具有獨立的法人資格,那就代表了不同的兩家公司,兩個(gè)獨立的個(gè)體去參加投標,資質(zhì)自然不能互相借用。

“母公司不能用子公司的資質(zhì)和業(yè)績(jì),子公司有法人資格,可以獨立承擔民事責任,其債權債務(wù)均與母公司無(wú)關(guān)?!毙氯A社辦公廳政府采購處工作人員李剛說(shuō)。

其實(shí),很多從業(yè)人員對母公司、分公司、子公司參與政府采購的實(shí)務(wù)問(wèn)題常有困惑,由此衍生了許多問(wèn)題。究其原因,還是分不清母公司、分公司、子公司這3個(gè)概念的關(guān)系。

《公司法》第十四條對母公司、分公司、子公司作出了明確的說(shuō)明,即:“公司可以設立分公司。設立分公司,應當向公司登記機關(guān)申請登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。分公司不具有法人資格,其民事責任由公司承擔。公司可以設立子公司,子公司具有法人資格,依法獨立承擔民事責任?!币簿褪钦f(shuō),母公司和子公司是具有獨立法人資格的,他們是相互獨立的個(gè)體,分公司不具有獨立的法人資格,要“依附”于總公司。

厘清了三者之間的關(guān)系,許多問(wèn)題也就迎刃而解了。比如:總公司與分公司,或總公司與子公司能否同時(shí)承攬同一單一來(lái)源采購項目的后期履約工作?對于該問(wèn)題的回答是:既然是單一來(lái)源采購項目,其只能授予一家公司,“母子公司”作為兩家公司,自然不能同時(shí)參與單一來(lái)源采購項目的響應和后續的工作。而對于“總分公司”,分公司在沒(méi)有得到總公司授權或采購文件明確允許的情況下,也不能參與單一來(lái)源采購項目的響應階段。

再比如:在某單位的招標活動(dòng)中,投標人的資格證明標書(shū)提供了該公司的社保證明,但同時(shí)又夾帶了子公司的社保證明。同一投標文件里出現了兩個(gè)不同名稱(chēng)的公司材料,這種情形算串標嗎?關(guān)于該問(wèn)題的回答是:子公司的材料和作為投標人母公司的材料是獨立存在的。如果只有母公司參與投標,子公司未參與同一項目投標,即使出現子公司的社保證明,該證明也不能作為母公司的人員配置或業(yè)績(jì)證明使用。對于子公司的社保證明或其他任何材料,不予認定即可。




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責任編輯:LIZHENG

本文來(lái)源:中國政府采購報第1294期第4版
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