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繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫(huà)卷

欄目: 2023峰會(huì )特刊,政采要聞,全國政采新聞聯(lián)播,電子報 時(shí)間:2024-03-25 21:38:59 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

廣東:繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫(huà)卷

■ 本報記者 袁瑞娟 通訊員 陳昊

2023年,廣東財政聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),主動(dòng)擔當作為,在全省高質(zhì)量發(fā)展新征程中交出了高質(zhì)量的財政答卷。其中之一就是,政府采購精準發(fā)力,持續發(fā)揮政策導向作用,推進(jìn)流程再優(yōu)化、服務(wù)再提升、效率再提高,助力全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

提升政策效能

服務(wù)發(fā)展大局

“去年以來(lái),我們緊扣政府采購政策功能,精準發(fā)力,服務(wù)大局。在降本增效、支持制造業(yè)當家、扶持中小企業(yè)發(fā)展、助力鄉村振興等方面都卓有成效?!睆V東省財政廳政府采購監管處相關(guān)負責人表示。

為充分發(fā)揮帶量集中采購的規模優(yōu)勢,降低行政運行成本,廣東省財政廳印發(fā)文件,擴大批量采購業(yè)務(wù)范圍。在原有的臺式機、便攜式計算機、空調機3個(gè)批量采購品目基礎上,新增激光打印機、觸控一體機2個(gè)品目。通過(guò)批量集采,5個(gè)批量采購品目每年節約資金約5億元。同時(shí),印發(fā)工作指引,幫助部門(mén)更好地組織實(shí)施帶量集中采購工作。引導預算單位開(kāi)展共性需求梳理,啟動(dòng)帶量采購工作試點(diǎn)。其中,集中省屬學(xué)校開(kāi)展正版軟件帶量集中采購;推動(dòng)在警用裝備、醫療設備、實(shí)驗耗材等領(lǐng)域推廣應用帶量集中采購。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是廣東省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。2023年廣東財政聚焦補短板、鍛長(cháng)板、建新板,打出減稅降費、政府采購等政策“組合拳”,全力支持高質(zhì)量建設制造強省?!拔覀兝秒娮淤u(mài)場(chǎng)系統資源整合優(yōu)勢,選擇中山、東莞、惠州、江門(mén)和珠海5個(gè)試點(diǎn)地市,分階段、分步驟、穩妥有序建設‘制造業(yè)展館’,集中展示和交易制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中重點(diǎn)扶持的專(zhuān)精特新、電子百強、‘小巨人’企業(yè)及其產(chǎn)品,目前首批5個(gè)試點(diǎn)展館均已上線(xiàn)運行?!鄙鲜鲐撠熑私榻B道。

中小微企業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力之源?!拔覀兂掷m加大對中小微企業(yè)的扶持力度,精準發(fā)力,建立健全政策落實(shí)情況報告和公開(kāi)工作機制,重點(diǎn)加強對各單位政府采購數據的統計分析和反饋督促,夯實(shí)采購人主體責任?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?,2023年,政府采購授予中小企業(yè)合同金額約2474億元,較上年同比增長(cháng)4.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),延續實(shí)施面向中小企業(yè)預留份額階段性提高至40%以上的政策,其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策要求內嵌于廣東政府采購智慧云平臺,并將價(jià)格優(yōu)惠、預留份額、項目分包的執行情況和公開(kāi)情況以及中小企業(yè)款項支付情況納入績(jì)效評價(jià)體系,細化幫扶中小企業(yè)措施。

在積極推行政府采購合同融資(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政采貸”)方面,廣東財政創(chuàng )新實(shí)施“政府+擔保+信用+銀行”的合作模式,開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“廣東政府采購智慧云平臺金融服務(wù)中心”,搭建銀行企業(yè)對接橋梁,將更多金融“活水”精準引向中小企業(yè)。2023年,廣東“政采貸”共為1491家中小企業(yè)提供融資貸款額48億元,為中小企業(yè)“貸”來(lái)“真金白銀”。同時(shí),廣東推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購+金融服務(wù)”新模式,加快助企融資“速度”?!皬V東政采為企業(yè)提供的電子保函服務(wù)如今實(shí)現了‘一鍵申請、即刻出函’?!少J’業(yè)務(wù)全流程線(xiàn)上閉環(huán)運行,供應商直接在平臺上選擇中標項目向銀行發(fā)起融資申請,最快5分鐘即可出審批結果,1小時(shí)內獲得貸款?!苯?jīng)常參與廣東政采項目的某企業(yè)負責人表示。

數字化采購

賦能高效發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。廣東省財政廳創(chuàng )新建設統一管理、交易和服務(wù)平臺,積極推行“數字采購”,取得了顯著(zhù)成效。

廣東省財政廳以“全省一張網(wǎng)”為總體目標,高標準打造覆蓋省、市、縣(區)三級,集網(wǎng)上監管、交易和服務(wù)于一體的廣東政府采購智慧云平臺??v向連接省、市、縣(區)三級,實(shí)現省內采購單位、代理機構、評審專(zhuān)家、供應商、商品等基礎信息“一站式”注冊登記,全省共享使用;橫向打通云平臺與財政一體化核心業(yè)務(wù)系統的深度融合和互聯(lián)互通,實(shí)現政府采購業(yè)務(wù)“預算—采購—支付”的全流程閉環(huán)運行,進(jìn)一步減少采購流程耗時(shí)?!敖刂聊壳?,通過(guò)平臺采購項目從代理機構受理到發(fā)布結果公告平均用時(shí)較之前縮減近一半,特別是電子化評審平均用時(shí)縮減到4小時(shí)左右。我們還深入推進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)的全業(yè)務(wù)、全角色、全流程線(xiàn)上辦理,實(shí)現了政府采購‘標準統一、全程在線(xiàn)、一網(wǎng)通辦’和‘全程留痕、實(shí)時(shí)追溯’。同時(shí),通過(guò)平臺建立起全過(guò)程預警機制,高質(zhì)量重塑監管模式?!鄙鲜鲐摫砣私榻B道,目前已將政府采購法律法規和政策要求嵌入系統,針對政府采購運行關(guān)鍵環(huán)節設置了104個(gè)風(fēng)險監控點(diǎn),建立預警規則和“紅黃燈”預警機制(紅燈阻斷、黃燈提醒),對交易各環(huán)節進(jìn)行實(shí)時(shí)智能動(dòng)態(tài)監控,構建起“事前預警、事中監控、事后分析”的智慧化監督預警體系。

同時(shí),創(chuàng )新打造電子賣(mài)場(chǎng)“三館一超市”運行機制,高水平構建全覆蓋電子賣(mài)場(chǎng)。實(shí)現小額零星采購的全流程網(wǎng)上交易。電子賣(mài)場(chǎng)商品價(jià)格全網(wǎng)可比、成交價(jià)格全網(wǎng)公示,并設置了直購、電子反拍、網(wǎng)上競價(jià)等多種交易方式,7天內完成下單到驗收的訂單占八成以上,實(shí)現了節支收益和采購效率雙提升。此外,電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)行承諾入駐制,“零門(mén)檻,零入駐費,零交易費”,目前,已入駐供應商24.5萬(wàn)家,上架標準商品超230萬(wàn)件,累計交易195萬(wàn)筆,成交金額超1000億元,實(shí)現了日常采購需求的全面覆蓋。

未來(lái),廣東省財政廳將持續發(fā)揮其職能作用,落實(shí)好政府采購政策功能。通過(guò)提質(zhì)效、謀創(chuàng )新、強監管、優(yōu)服務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)政府采購的公平競爭、陽(yáng)光交易和健康發(fā)展,展現新作為,創(chuàng )造新業(yè)績(jì),以政府采購“小切口”,帶來(lái)高質(zhì)量發(fā)展“大成效”。



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責任編輯:LIZHENG

本文來(lái)源:中國政府采購報第1328期第2版
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