大宗集中采購首次寫進(jìn)目錄

本報訊 記者邢曉丹 通訊員侯傳華報道 近日，《2011年青島市市本級政府集中采購目錄》（以下簡稱《目錄》）在廣泛征求各方意見之后正式亮相，為該市今年的政府采購工作定下了一個基調(diào)。

據(jù)悉，青島市為了今年政府采購工作的順利開展，早在2010年年底，就開始對市直各行政事業(yè)單位、各采購代理機(jī)構(gòu)和政府采購供應(yīng)商等發(fā)出了關(guān)于《目錄》的征求意見函。通過集思廣益，青島市在2011年的政府采購工作中，適當(dāng)調(diào)整了集采目錄的內(nèi)容，細(xì)化了采購組織形式，增強(qiáng)了政府采購的規(guī)范化和可操作性，提高了政府采購監(jiān)督管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。其中，“有取舍、抓重點”是該市今年工作的一大特點。

據(jù)該市財政局政府采購監(jiān)督管理處工作人員介紹，今年的《目錄》去掉了以往常見的貨物、工程和服務(wù)類列表中的“其他”款，對目錄內(nèi)容進(jìn)行了明確。此外，針對采購項目需求及特點的不同，今年該市還根據(jù)《政府采購法》對集中采購和分散采購的界定，進(jìn)一步完善采購組織形式，采取大宗貨物集中采購、部門集中采購、部門分散采購、網(wǎng)上競價、定點采購多種采購組織形式，做到科學(xué)分類、區(qū)別重點，進(jìn)一步規(guī)范采購行為，提高采購效率。

“今年我們還調(diào)整了限額標(biāo)準(zhǔn)，旨在突出規(guī)范重點。”這位工作人員說。據(jù)了解，在今年的《目錄》中，青島市將貨物、工程、服務(wù)類項目的集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)由往年的10萬元調(diào)整為15萬元。在目錄范圍內(nèi)且預(yù)算金額在5萬元-15萬元之間的項目，由采購單位實行分散采購，預(yù)算金額5萬元以下的可自行采購，也可分散采購。據(jù)這位工作人員介紹，雖然今年放寬了集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)，但實際上加強(qiáng)了對目錄范圍內(nèi)項目的規(guī)范性要求，政府采購涵蓋的范圍更大，監(jiān)管更嚴(yán)格，部門采購更規(guī)范。分散采購由采購單位委托代理機(jī)構(gòu)，在內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，遵照《政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序、采購方式，自行組織招投標(biāo)，并按要求辦理檔案歸集、合同備案，充分調(diào)動采購單位參與監(jiān)督的積極性，使政府采購政策規(guī)定更好地得到落實。

“此外，今年我們還按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，將公務(wù)差旅機(jī)票、法律咨詢、車輛租賃、工程監(jiān)理和系統(tǒng)維保等服務(wù)類項目納入政府采購范圍。”這位工作人員介紹說，“其中，公務(wù)差旅機(jī)票和建設(shè)交易招標(biāo)限額以下的工程監(jiān)理項目將實行定點采購，進(jìn)一步提高服務(wù)類項目的采購比重。”