薄弱學校改造激活政采家具市場

薄弱學校改造激活政采家具市場

■ 本報記者 耿丹丹

近日，河南省虞城縣采購額達538萬元的農(nóng)村義務教育薄弱學校改造中小學課桌凳政府采購項目順利完成。

事實上，薄弱學校家具項目的發(fā)力并不是始于近期，早在2011年底，隨著農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃的啟動與實施，薄弱學校家具項目便受到了關(guān)注，并在全國多個地區(qū)開始大力推進。而農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃的實施也直接拉動了政府采購家具市場。

薄弱學校家具改造引關(guān)注

日前，《中國政府采購報》記者對《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購報》以及中國政府采購網(wǎng)3月所發(fā)布的薄弱學校改造家具采購項目中標公告進行了統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果顯示，2013年3月，全國家具采購近2億元。值得一提的是，在3月政府采購家具市場中，農(nóng)村義務教育薄弱學校改造家具項目頗為搶眼,此類項目采購金額為1000多萬元。其中包括了上述的河南省虞城縣農(nóng)村義務教育薄弱學校改造中小學課桌凳采購項目和采購金額達559萬元的柘城縣教育體育局柘城縣農(nóng)村義務教育薄弱學校改造項目。2個項目分列3月政府采購家具市場十大項目的第4位和第6位。

業(yè)內(nèi)人士認為，各地農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃的持續(xù)推進，得益于國家財政對于教育支出的重視和傾斜。這一改造計劃的實施，在為農(nóng)村孩子改善學習條件的同時，也為政府采購家具市場注入了活力。

據(jù)了解，2011年12月財政部辦公廳發(fā)布了《財政部教育部關(guān)于實施農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃的通知》（以下簡稱《通知》），明確了薄弱學校改造計劃重點支持兩類項目，家具改造項目也在其中。《通知》要求各地區(qū)都根據(jù)自身實際情況，因地制宜制定管理辦法和實施方案。

據(jù)記者對薄弱學校改造家具項目中標公告統(tǒng)計結(jié)果顯示，自2011年12月至2013年3月，僅《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購報》以及中國政府采購網(wǎng)所發(fā)布的此類項目采購額就超過了2億元，其中包括了湖北、寧夏、江西、河南、重慶5個地區(qū)。

質(zhì)量把關(guān)不含糊

據(jù)記者了解，在推進農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃過程中，各地區(qū)的改造管理辦法和實施方案有所不同，但有一點相同的，就是對質(zhì)量的把關(guān)。

一位家具采購負責人向記者表示，既然國家安排大量財政資金來幫助薄弱學校進行課桌椅等家具采購，就要讓錢花出效益，讓這些條件落后的學校能夠變?nèi)鯙閺?，讓學生們用上質(zhì)量好的產(chǎn)品，為他們創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。

對于質(zhì)量的把關(guān)，一方面在于樣品的提送與評審。據(jù)了解，此類項目投標時一般要求攜帶樣品，執(zhí)行標準為《教學儀器產(chǎn)品質(zhì)量的一般要求》JY0001-2003、《教學儀器產(chǎn)品的檢驗規(guī)則》JY0002-2003。對于樣品提送的嚴格要求和認真評審無異于為質(zhì)量設置了一條安全線。

而對質(zhì)量的把關(guān)來說，驗收環(huán)節(jié)顯得更為重要。實際交付產(chǎn)品是否與樣品一致，這是采購人頭疼的一件事。因此驗收環(huán)節(jié)的嚴格把關(guān)必不可少。在這方面，寧夏堪稱典范。近年來，寧夏每年都會實施薄弱學校的家具改造項目。據(jù)寧夏公共資源交易管理局公共資源交易中心政府采購處處長張浩華介紹，薄弱學校家具改造項目往往質(zhì)量要求更高，驗收環(huán)節(jié)更為嚴格。待招標項目完成后，該區(qū)財政廳、教育廳組織聯(lián)合驗收組，對已完成項目進行100%的全面驗收。驗收過程中實際交付產(chǎn)品與樣品的一致性也是驗收考核的重點。

此外，售后服務也是不可忽視的內(nèi)容。由于薄弱學校改造項目往往覆蓋面廣，涉及眾多農(nóng)村學校，有些地區(qū)相對偏遠，交通不便。這無疑給中標供應商的售后服務能力提出了更高的要求。因此，遴選出服務質(zhì)量好、能力強且具有社會責任感的企業(yè)顯得非常重要。

為企業(yè)發(fā)展打開新空間

據(jù)中國家具協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年中國家具行業(yè)首次出現(xiàn)增幅回落的情況。國內(nèi)家具行業(yè)面臨著諸多壓力。而薄弱學校改造的家具采購需求，目前已引起不少企業(yè)的關(guān)注和重視，為企業(yè)發(fā)展打開了新的空間。

參與過多個薄弱學校改造家具采購項目的浙江琪愛樂家具有限公司負責人李晶晶表示，企業(yè)要是想抓住商機，必須有的放矢，關(guān)注相關(guān)項目進展情況，及時更新市場信息。據(jù)統(tǒng)計，僅2012年該公司就完成此類項目3個，采購額近1200萬元。

在采訪過程中，有企業(yè)負責人表示，政府采購市場是目前家具行業(yè)內(nèi)需求最為旺盛、銷售回款最有保障、最具品牌效應的。該負責人解釋道，對于企業(yè)來說，參與薄弱學校改造項目，提高銷售業(yè)績的同時，也獲得好口碑，是“一舉兩得”的好事，他們很愿意參與。

延伸閱讀

江西：

2012年度項目已批復

本報訊 據(jù)了解，江西省2012年教學裝備類項目已下達資金和項目批復。目前，所有項目均未進入招標程序。

江西省2010年開始薄弱學校改造家具采購項目全部由省級集中統(tǒng)一采購，實物配發(fā)各地各校。2011年教學儀器設備和多媒體教學設備中由各設區(qū)市自行實施招標采購，圖書采購項目繼續(xù)由省級集中統(tǒng)一采購。2011年度全省下達教學裝備類項目資金73741萬元。截至2012年12月，全省已完成招標資金25929.5萬元，占規(guī)劃投入資金的35.2%。省級集中采購圖書及相關(guān)設備資金總量為7929萬元，于2013年2月公開招標。（耿丹丹）  

湖北：

采購規(guī)模達7500萬元

本報訊 自2011年開始，湖北省先后實施了3批農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃教育裝備集中采購工作。

據(jù)介紹，湖北省實施農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃以來，按照財政部、教育部和省政府的部署要求，在教學裝備類項目上實行了“集中投入、分批推進”的總體原則，堅持了“縣市主體、專家機制、省級招標、規(guī)范操作”的運行機制。截至2012年6月，第一批共23個項目縣市已基本完成采購。第二批27個縣市的采購工作、第三批28個縣市的采購目前正在推進中。據(jù)統(tǒng)計，該省農(nóng)村義務教育薄弱學校改造家具采購項目14個，采購額達7500萬元，以課桌椅為主。（耿丹丹）