汽車補(bǔ)貼政策應(yīng)集中發(fā)力

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心主任趙航：

汽車補(bǔ)貼政策應(yīng)集中發(fā)力

■ 本報(bào)記者 孫善臣

據(jù)了解，在老的新能源汽車補(bǔ)貼政策于2012年底到期后，相關(guān)部委近日已經(jīng)制訂出新的補(bǔ)貼政策。不過(guò)，具體出臺(tái)時(shí)間依然尚未明確，有待國(guó)務(wù)院最終發(fā)布。財(cái)政補(bǔ)貼給這個(gè)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了怎樣的影響，對(duì)于汽車的補(bǔ)貼政策又有怎樣的看法？就此話題，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者日前采訪了中國(guó)汽車技術(shù)研究中心主任趙航。

強(qiáng)化補(bǔ)貼的集中度

對(duì)于業(yè)界認(rèn)為目前汽車行業(yè)呈現(xiàn)的“政策熱、市場(chǎng)冷”的尷尬局面，趙航表示，補(bǔ)貼政策是多個(gè)國(guó)家在推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，尤其體現(xiàn)在節(jié)能汽車的發(fā)展上。在他看來(lái)，目前我國(guó)汽車行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策并不夠“熱”，這主要體現(xiàn)在財(cái)政補(bǔ)貼力度不大。盡管補(bǔ)貼力度偏小，但趙航認(rèn)為，要想使有限的財(cái)政資金補(bǔ)貼充分發(fā)揮其有效作用，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化政策的集中度，而切忌過(guò)于盲目和分散。

據(jù)了解，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部于2010年5月26日聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實(shí)施細(xì)則》的通知，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能汽車給予一次性定額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/輛，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)兌付給購(gòu)買者。享受補(bǔ)貼的節(jié)能汽車為發(fā)動(dòng)機(jī)排量為1.6升及以下的燃用汽油、柴油的乘用車（含混合動(dòng)力汽車和雙燃料汽車）。去年5月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，決定安排財(cái)政補(bǔ)貼60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車。這也成為之前節(jié)能汽車補(bǔ)貼推廣的合理延續(xù)。

混合動(dòng)力車應(yīng)優(yōu)先推廣

眾所周知，目前全球汽車工業(yè)面臨巨大能源和環(huán)境壓力，中國(guó)汽車工業(yè)處于升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。抓住發(fā)展機(jī)遇、加緊推動(dòng)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提高節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平、建立健全節(jié)能管理制度、增強(qiáng)汽車工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，是汽車行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需。在這種情況下，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策在汽車節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新方面的作用顯得至關(guān)重要。

那么，面對(duì)不同類型的節(jié)能汽車技術(shù)，財(cái)政補(bǔ)貼政策應(yīng)該如何集中發(fā)力呢？哪類節(jié)能汽車應(yīng)當(dāng)成為財(cái)政補(bǔ)貼推廣的重點(diǎn)呢？

對(duì)此，趙航認(rèn)為，補(bǔ)貼政策要集中力量，優(yōu)先加大混合動(dòng)力車的補(bǔ)貼推廣力度?；旌蟿?dòng)力汽車技術(shù)較為成熟，是現(xiàn)階段電動(dòng)汽車推廣普及的重點(diǎn)。據(jù)介紹，混合動(dòng)力技術(shù)是一種有效的汽車節(jié)能方式，加快普及推廣混合動(dòng)力汽車，可有效降低汽車燃料消耗量水平。

同時(shí)，趙航還認(rèn)為，目前在節(jié)能汽車推廣過(guò)程中，存在產(chǎn)品基礎(chǔ)不夠扎實(shí)的問(wèn)題，未到推向市場(chǎng)階段卻已推向了市場(chǎng)，從而導(dǎo)致一系列問(wèn)題產(chǎn)生。因此，他提醒推廣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品的打造上下功夫，欲速則不達(dá)。

談到“十城千輛”的補(bǔ)貼推廣模式，趙航表示，“十城千輛”是一種很好的補(bǔ)貼推廣模式，但是示范城市不宜選取太多。在實(shí)際推廣過(guò)程中，由于前期開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)不夠，操作實(shí)施難免有些方面做得不到位，因此，3-5個(gè)城市重點(diǎn)推廣示范即可，然后再將成功經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)圍推廣。