充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與新能源車(chē)發(fā)展同步

充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與新能源車(chē)發(fā)展同步

■ 許艷華

據(jù)報(bào)道，在近日李克強(qiáng)總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，要求政府公務(wù)用車(chē)、公交車(chē)要率先推廣使用新能源汽車(chē)，同步完善配套設(shè)施。對(duì)這一會(huì)議精神筆者認(rèn)為至少可以有三點(diǎn)解讀，第一，國(guó)家發(fā)展新能源汽車(chē)戰(zhàn)略方向沒(méi)有改變；第二，公務(wù)用車(chē)要繼續(xù)引領(lǐng)新能源汽車(chē)消費(fèi)；第三，把充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車(chē)產(chǎn)品發(fā)展放在了同等重要的位置。在此，筆者想就第三點(diǎn)談?wù)効捶ā?/p>

目前，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方面有三大突出矛盾亟待解決：

其一是充、換電之爭(zhēng)。中國(guó)的兩網(wǎng)（既國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)）主張換電為主，整車(chē)則主張充電模式，所謂“電網(wǎng)向左，車(chē)企向右”。兩網(wǎng)堅(jiān)持換電為主的理由是：“交流充電時(shí)間長(zhǎng)，若直流充電（即快充），電網(wǎng)將無(wú)法承受，且電池技術(shù)不支持快充。”但筆者認(rèn)為，這里有兩個(gè)深層次的原因，一是電網(wǎng)意在通過(guò)控制電池和電力供應(yīng)渠道兩大關(guān)鍵資源，掌握面向電氣化時(shí)代的能源供應(yīng)主導(dǎo)權(quán)；二是適應(yīng)新能源汽車(chē)發(fā)展的智能化電網(wǎng)技術(shù)或是應(yīng)用條件還不成熟。車(chē)企堅(jiān)持充電模式的理由是適合普遍車(chē)型的換電在技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)，安全性上難以保障，且從全球角度看換電模式并不成功。“充、換之爭(zhēng)”始于國(guó)家“十城千輛”計(jì)劃實(shí)施，時(shí)至今日，車(chē)企、電網(wǎng)仍各說(shuō)各話，各行其事。車(chē)、網(wǎng)暗戰(zhàn)這種局面已制約充電設(shè)施建設(shè)和新能源汽車(chē)的推廣使用。

其二是充電樁怎么建，是集中還是按需建。目前已建成的約1.8萬(wàn)個(gè)充電樁中55%是站內(nèi)樁，因難以適應(yīng)用戶(hù)充電需要，利用效率極低。而按需建又涉及諸多關(guān)聯(lián)方，每一方又都有各自立場(chǎng)和利益訴求，且從中國(guó)普遍居住情況和條件看，具備入戶(hù)建的條件的用戶(hù)少之又少，雖然各試點(diǎn)城市幾年來(lái)都積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但總體上仍存在難以滿(mǎn)足用戶(hù)便利充電需求的共性問(wèn)題。

其三是商業(yè)模式，這里僅指誰(shuí)是充電設(shè)施建設(shè)和維護(hù)主體，誰(shuí)是充電、結(jié)算等使用環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)主體，以及各方利益所在和可持續(xù)盈利模式等。目前，充電設(shè)施建設(shè)主要由兩大電網(wǎng)壟斷，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，成本偏高，且持續(xù)投資動(dòng)力不足。便利充電、結(jié)算和費(fèi)用節(jié)省則可能涉及供電企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商等，包括及時(shí)告知用戶(hù)何時(shí)該充電/充滿(mǎn)電、在哪充電/補(bǔ)電、何時(shí)充電經(jīng)濟(jì)，以及刷卡充電等，各方為此如何提供有效服務(wù)，如何分享利益是能否為用戶(hù)提供最佳服務(wù)的關(guān)鍵，尚有很多課題。

鑒于以上矛盾，筆者提出3點(diǎn)建議：一是對(duì)于充、換電之爭(zhēng)，車(chē)企、電網(wǎng)各方應(yīng)持積極姿態(tài)共同商討研究，多做少爭(zhēng)；有關(guān)政府部門(mén)也要不回避、不推諉，因?yàn)?，這不僅僅是車(chē)、網(wǎng)之爭(zhēng)，而是國(guó)家新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)的路線之爭(zhēng)，關(guān)系甚大，要促進(jìn)車(chē)、網(wǎng)共識(shí)。二是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及商業(yè)模式是系統(tǒng)工程，有關(guān)政府部門(mén)要盡快組織進(jìn)行綜合研究、科學(xué)論證。要借鑒日、美等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，制定基于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的、科學(xué)系統(tǒng)的總體規(guī)劃方案及指導(dǎo)意見(jiàn)。三是有關(guān)行業(yè)組織（如中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力行業(yè)協(xié)會(huì)等）要聯(lián)合起來(lái)，與車(chē)、網(wǎng)等有關(guān)企業(yè)共同就關(guān)鍵性課題加強(qiáng)研究，并在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定方面加強(qiáng)合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走向快車(chē)道。

（作者系中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）