家具企業(yè)緣何“婉拒”綠色清單

本報(bào)記者 田冬梅

日前，第7期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單（以下簡稱環(huán)保清單）正式亮相，記者在翻閱新一期清單中發(fā)現(xiàn)，僅有64家家具企業(yè)入圍，與前幾期相比，家具企業(yè)入圍的數(shù)量有所減少。“對(duì)于這樣的結(jié)果，我們也感到很疑惑，但在前期的認(rèn)證以及材料的提交過程中，確實(shí)就這么多企業(yè)參與。”環(huán)保部環(huán)境認(rèn)證中心相關(guān)人士也頗感無奈地告訴記者，發(fā)出去的相關(guān)材料很多，可是在公示前期往往因?yàn)檫t遲不遞交承諾書等細(xì)節(jié)問題而錯(cuò)過機(jī)會(huì)。

隨后，記者在查找相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，2007年第2期綠色清單家具企業(yè)的入圍數(shù)量是6家，2008年第3期的家具企業(yè)上升為25家，第4期達(dá)到92家，第5期達(dá)到最高峰137家，第6期家具企業(yè)的入圍數(shù)量下降為82家，直至剛剛執(zhí)行的新一期清單的64家。那么，究竟是什么阻斷了家具企業(yè)的綠色清單之路？

可選可不選的綠色采購

“綠色清單只是優(yōu)先采購而非強(qiáng)制采購，這讓清單的執(zhí)行效力大打折扣，而入圍清單給企業(yè)帶來的客觀效益也因此打折。”環(huán)保部環(huán)境認(rèn)證中心的相關(guān)人士認(rèn)為，綠色采購執(zhí)行力的弱化使得未入圍企業(yè)同樣有機(jī)會(huì)拿到政府采購訂單，由此影響了企業(yè)對(duì)環(huán)保清單重視程度。

記者在采訪的過程中也了解到，各地對(duì)于優(yōu)先采購的執(zhí)行力確實(shí)值得商榷。一位不愿透露姓名的某地政府采購中心相關(guān)人士表示，對(duì)于家具采購是否要求投標(biāo)人入圍綠色清單，主要取決于采購人的需求。如果采購人有此需求，綠色清單的要求才會(huì)被寫入招標(biāo)文件，否則作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)也沒有權(quán)利去強(qiáng)求，最多只是建議權(quán)。

而對(duì)于評(píng)標(biāo)辦法中的加分與抵扣價(jià)格的方式，該人士表示，一般這種力度也不會(huì)太大，對(duì)于評(píng)標(biāo)結(jié)果不會(huì)產(chǎn)生很直接的影響。因此，是否要求綠色的關(guān)鍵還是要看采購人的要求。

“如果標(biāo)項(xiàng)不是明確要求綠色、環(huán)保，即使有加分政策，綠色家具企業(yè)也很難中標(biāo)。”北京市華諦盟家具有限公司負(fù)責(zé)政府市場(chǎng)的顏先生表示，評(píng)審中在對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合考核的同時(shí)，更突出強(qiáng)調(diào)價(jià)格分值的占比，綠色產(chǎn)品的價(jià)格明顯會(huì)高于普通產(chǎn)品，如果采購人沒有綠色需求，預(yù)算上一般也很難有所突破。

“其實(shí)，政府采購綠色家具的執(zhí)行效果在很大程度上與采購人的環(huán)保意識(shí)緊密相連。”這是業(yè)界對(duì)于綠色采購能否落地的共識(shí)。

“或許，綠色采購執(zhí)行效力的弱化在一定程度上影響了企業(yè)入圍的積極性。”對(duì)于記者提出的這一想法，環(huán)保部環(huán)境認(rèn)證中心的相關(guān)人士也表示并不排除這一因素。

清單管理更趨嚴(yán)格

“伴隨著綠色清單這幾年的不斷調(diào)整，清單的相關(guān)管理以及要求也更趨成熟。”環(huán)保部環(huán)境認(rèn)證中心該人士表示，相比于前幾期清單，從第6期綠色清單開始確實(shí)對(duì)企業(yè)的要求更加明確和嚴(yán)格，而承諾書也成為企業(yè)能否入圍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因而，入圍企業(yè)數(shù)量的減少與企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)承諾要求及承諾書是否按時(shí)、合格提交有著緊密聯(lián)系。

記者在《“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”(第7期)公示通知》中也看到這樣的表述：“在政府采購活動(dòng)中，凡發(fā)生制造商及其代理商不接受參加政府采購活動(dòng)邀請(qǐng)、列入環(huán)保清單的產(chǎn)品無法正常供貨以及其他違反《承諾書》內(nèi)容情形的，財(cái)政部經(jīng)核實(shí)后，根據(jù)具體違規(guī)情形，對(duì)制造商做出列入不良供應(yīng)商行為記錄、暫停列入環(huán)保清單3個(gè)月至2年的處理。”此外，記者還發(fā)現(xiàn)，本次清單中更是增加了企業(yè)《銷售聯(lián)系表》。“逾期未按規(guī)定遞交的，視為不接受《承諾書》內(nèi)容和拒絕提供《銷售聯(lián)系表》，自動(dòng)放棄其產(chǎn)品列入本期環(huán)保清單的權(quán)利。”嚴(yán)格的處罰力度和要求，也成為影響企業(yè)入圍的又一因素。

同時(shí)，該人士表示，也有一部分企業(yè)由于認(rèn)證證書的有效期已到，而被迫退出本期清單。此外，清單一年更新2次的靈活調(diào)整，也讓企業(yè)對(duì)清單的關(guān)注度和重視度有所下降，即使錯(cuò)過一期的清單，也只影響幾個(gè)月的銷售。

“清單內(nèi)家具企業(yè)數(shù)量的減少應(yīng)該是多種因素綜合作用的結(jié)果，對(duì)于這樣的情況，我們也正在了解相關(guān)的原因，積極尋求解決的辦法。”該人士如此強(qiáng)調(diào)道。