節(jié)能采購如何與新標準對接

五大家電產(chǎn)品新能效標準正式實施，能效大幅提升

節(jié)能采購如何與新標準對接

■ 本報記者 孫善臣

10月1日起，變頻空調(diào)、平板電視、洗衣機、抽油煙機和空氣能熱水器五大家電產(chǎn)品新的能效標準正式實施。

作為政府采購極其重要的指標，能效等級是一道不可逾越的門檻。五大家電產(chǎn)品新能效標準的實施，將給政府采購帶來怎樣的影響？電器采購將如何與新標準實現(xiàn)對接？政府采購家電產(chǎn)品供應(yīng)商又應(yīng)如何不失時機地做好新舊能效標準切換期間的順利過渡呢？帶著這么些疑問，中國政府采購報記者日前采訪了政府采購技術(shù)支持機構(gòu)和相關(guān)人士。

新標準提高節(jié)能采購門檻

變頻空調(diào)、平板電視、洗衣機、抽油煙機和空氣能熱水器五大家電產(chǎn)品新能效標準的正式實施，使政府采購節(jié)能門檻大幅提高。

據(jù)了解，按照新規(guī)，從今年10月1日起，洗衣機的1級能效等級將直接降至5級，現(xiàn)有2級—5級的產(chǎn)品將逐步退市；變頻空調(diào)的能效限定值從現(xiàn)行的3.0提升至3.9，這表示，原先的1級、2級能效空調(diào)等級將自動下調(diào)1級，3級—5級產(chǎn)品將逐步退市，并同時新增更高標準的1級能效等級；在電視方面，液晶電視1級—3級的能效指數(shù)分別由原來的1.4、1.0、0.6提升為2.7、2.0、1.3，等離子電視能效1級—3級的能效指數(shù)分別由原來的1.2、1.0、0.6提升為2.0、1.6、1.2。

據(jù)中國標準化研究院資環(huán)分院副院長張新介紹，此次標準修訂測試方法有了較大改進，實現(xiàn)了與國際測試方法的接軌，使性能評價更科學、更全面。由于測試方法的改進，與舊標準相比，數(shù)值大小并不完全代表能效水平的高低。有些指標盡管看起來變化不大，但是實際的能效水平卻大幅提升。

新能效標準的大幅提升也直接導致了政府采購節(jié)能門檻的大幅提高。作為節(jié)能采購的兩大門檻之一，節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單一直扮演著重要角色，只有2級以上能效的節(jié)能產(chǎn)品才能入圍此清單。據(jù)了解，由于五大家電產(chǎn)品新能效標準實施，在現(xiàn)行的14期節(jié)能清單中已有大量產(chǎn)品不能滿足新能效標準的要求，面臨淘汰。而與此同時，將會有大量技術(shù)更先進、更節(jié)能的產(chǎn)品步入清單。

標準換版或影響清單入圍

按照新能效標準要求生產(chǎn)的產(chǎn)品如何進入政府采購市場呢？當然，入圍清單是首要一步，而入圍清單的重要前提是完成標準換版。

中國質(zhì)量認證中心相關(guān)負責人向記者表示，自新能效標準開始實施后，該中心便向相關(guān)企業(yè)下發(fā)了關(guān)于五大家電產(chǎn)品節(jié)能認證執(zhí)行新版標準和認證規(guī)則的通知。該通知提出，自2013年10月1日起，中心將采用新版標準實施認證并出具新版標準認證證書。對于已經(jīng)獲得舊版標準節(jié)能認證的產(chǎn)品，舊版標準認證證書持有人可于新版標準發(fā)布后、并應(yīng)在下一次跟蹤檢查之前，向中心提交轉(zhuǎn)換新版標準認證證書的申請、并接受實驗室依據(jù)新版標準實施的檢測，合格后換發(fā)新版標準認證證書。舊版標準認證證書轉(zhuǎn)換工作應(yīng)于2014年10月1日前完成，逾期未完成轉(zhuǎn)換的認證證書，中心將予以暫停；2015年1月1日前仍未完成證書轉(zhuǎn)換工作的，中心將予以撤銷舊版標準認證證書。

標準換版與下一期節(jié)能清單的入圍有著直接關(guān)系。中國質(zhì)量認證中心相關(guān)負責人告訴記者，如果標準換版工作進展速度較快，新版標準的認證證書有可能會成為下一期節(jié)能清單入圍的要求。該負責人建議，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當抓緊時間提出新版認證申請，并加快新版標準的認證工作。要想入圍下一期節(jié)能清單，只有拿到了新版認證證書才最保險。據(jù)了解，相關(guān)企業(yè)也在加緊改進產(chǎn)品，以達到新標準的要求。一些企業(yè)參與了標準的討論與起草，拿到報批稿時就已開始準備新版認證，并在新標準實施第一時間完成了新版認證。

節(jié)能采購執(zhí)行新標還是舊標

新能效標準正式實施后，生產(chǎn)企業(yè)只能按照新標準的要求生產(chǎn)產(chǎn)品，而“對2013年10月1日前出廠或進口的產(chǎn)品，可延遲至2014年10月1日前按修訂后能效標識實施規(guī)則加施能效標識。”這也意味著，政策允許企業(yè)對舊能效標識的相應(yīng)庫存產(chǎn)品有1年消化過渡和貼標時間。

那么，在這一年的過渡期中，政府采購將如何與新能效標準對接？節(jié)能采購執(zhí)行新標準還是老標準？對此，有關(guān)專家認為，從理論上講，既然新能效標準已經(jīng)正式實施，節(jié)能采購應(yīng)當執(zhí)行新標準，采購新標準2級能效以上的產(chǎn)品。但是，在實際操作中，能否真正落實到位也很難說。這要看相關(guān)部門如何掌握，如何在招標文件中體現(xiàn)對節(jié)能產(chǎn)品的要求。

也有一種觀點認為，目前，由于新能效標準剛實施，政府采購與新標準的銜接可能也需要一段過渡期。