我關(guān)注的是……

我關(guān)注的是……

在對政府采購信息化建設(shè)話題的討論中，天津市的一些做法引起了與會(huì)代表們的熱議，比如借助信息化手段實(shí)現(xiàn)對采購價(jià)格的監(jiān)測、向投標(biāo)供應(yīng)商開放評標(biāo)現(xiàn)場、邀請投標(biāo)供應(yīng)商參與驗(yàn)收等，這些別人敢想不敢做的事兒，在天津?qū)崿F(xiàn)了。于是，提問一個(gè)接著一個(gè)……

如何采集價(jià)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

天津市政府采購中心相關(guān)人員：天津市是從各個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)采集的，是通過購買服務(wù)的方式。這有一個(gè)前提，即在現(xiàn)有平臺(tái)上的采購是“市場有我才采”，我們所采購的計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品，一定是市場上有的配置和型號(hào)。天津市政府采購中心是從2011年5月份開始做這項(xiàng)工作的，通過參考指數(shù)來考核成交價(jià)，之后變成用實(shí)時(shí)采集的價(jià)格數(shù)據(jù)來評估成交價(jià)。

具體做法是：由專業(yè)機(jī)構(gòu)通過統(tǒng)計(jì)學(xué)的計(jì)量統(tǒng)計(jì)方法，約定如何在市場上采集價(jià)格數(shù)據(jù)，同時(shí)根據(jù)各方面因素分析品牌差異，如歷史成交價(jià)格、配件價(jià)格等。綜合考慮這些因素，形成一個(gè)數(shù)據(jù)模型，這個(gè)模型也會(huì)隨著市場價(jià)格的波動(dòng)不斷被修正。利用電子訂單采購平臺(tái)，每采購一款機(jī)器，采購人形成訂單，發(fā)出采購信息，服務(wù)方就按照這樣的采購配置去市場上詢價(jià)，3個(gè)小時(shí)內(nèi)出結(jié)果。在天津，每個(gè)品牌在市場上的網(wǎng)點(diǎn)大概有百十個(gè)左右。簡單來講，就是通過價(jià)格采集員人工采集價(jià)格數(shù)據(jù)，再做分析，最后進(jìn)入數(shù)據(jù)模型，形成參考價(jià)格，并進(jìn)行網(wǎng)上公示。

評標(biāo)現(xiàn)場是否越公開越好

天津市政府采購中心相關(guān)人員：對供應(yīng)商而言，這一舉措他們不會(huì)有更多的意見，因?yàn)檫@是采購中心為供應(yīng)商提供服務(wù)的體現(xiàn)。離開評標(biāo)現(xiàn)場后，他會(huì)告訴他的同行，這里面是什么情況等等，所以我們認(rèn)為不必太過擔(dān)心評標(biāo)現(xiàn)場的公開。但也可能會(huì)出現(xiàn)尷尬的情況，比如在客觀評分出來后，我們把所有投標(biāo)人請進(jìn)來，讓他們核對自己的客觀分，同時(shí)他們也可以看別人的客觀分，這時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)一些爭執(zhí)。這時(shí)，評標(biāo)不要受干擾，繼續(xù)評標(biāo)，尊重專家評標(biāo)的整個(gè)過程。最重要的是，我們把排名靠后的供應(yīng)商請到現(xiàn)場來復(fù)核排名第一的情況，這個(gè)難度比較大。因?yàn)楣?yīng)商互相之間存在利益之爭，競爭很激烈，在復(fù)核階段，落選供應(yīng)商其實(shí)是一個(gè)最好的把關(guān)者。

陳燕平：有時(shí)確實(shí)會(huì)出現(xiàn)評標(biāo)評錯(cuò)了的情況，畢竟專家不可能處于市場最前沿。現(xiàn)在市場上產(chǎn)品更新很快，而很多專家可能在這些方面對某一個(gè)品牌比較熟悉，對其他品牌不熟悉。落選供應(yīng)商會(huì)給專家提供一些更加準(zhǔn)確的市場信息或技術(shù)信息，幫助我們減少質(zhì)疑、投訴，促進(jìn)評標(biāo)規(guī)范，提高評標(biāo)質(zhì)量。此外，有時(shí)一些供應(yīng)商不管能不能實(shí)現(xiàn)采購人的要求，在現(xiàn)場都承諾說“可以”，通過落選供應(yīng)商參與復(fù)審、提出意見，這個(gè)問題也能夠避免。專家也很贊同這種做法。

黑龍江省財(cái)政廳相關(guān)人員：完全公開評標(biāo)現(xiàn)場需要基于三個(gè)基礎(chǔ)：一是采購當(dāng)事人的素質(zhì)；二是要有一套完整的制度體系；三是整個(gè)采購環(huán)境，要有相應(yīng)的有效措施。

（本版文字/邢曉丹 邊琛瑤 攝影/陸愷）