中央財(cái)政支持從源頭削減高風(fēng)險(xiǎn)污染

中央財(cái)政支持從源頭削減高風(fēng)險(xiǎn)污染

本報(bào)訊 財(cái)政部、工信部日前發(fā)布《關(guān)于聯(lián)合組織實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃的通知》，對(duì)從源頭減少汞、鉛和高毒農(nóng)藥等高風(fēng)險(xiǎn)污染物產(chǎn)生和排放工作作出部署，明確中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金對(duì)實(shí)施效果顯著的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。

計(jì)劃指出，我國(guó)已成為世界上最大的汞、鉛和農(nóng)藥生產(chǎn)及消費(fèi)國(guó)，加強(qiáng)對(duì)涉汞、鉛行業(yè)和農(nóng)藥行業(yè)的污染防治迫在眉睫。汞、鉛和高毒農(nóng)藥造成的污染，通過末端治理難度大、成本高，只有通過采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造，從源頭實(shí)施替代、從生產(chǎn)過程進(jìn)行減量，才能最大程度消除汞、鉛和高毒農(nóng)藥等高風(fēng)險(xiǎn)污染物對(duì)環(huán)境和人體健康的危害。

計(jì)劃提出，到2017年，通過實(shí)施汞削減、鉛削減和高毒農(nóng)藥替代清潔工程，減少汞使用量181噸/年，減少?gòu)U水中汞排放量0.3噸/年；減少?gòu)U水中總鉛排放量2.3噸/年，減少?gòu)U氣中鉛及鉛化合物排放量8噸/年；替代高毒農(nóng)藥產(chǎn)品產(chǎn)能5萬(wàn)噸/年；減少苯、甲苯、二甲苯等有害溶劑使用量33萬(wàn)噸/年。

根據(jù)計(jì)劃，下一階段的主要任務(wù)為實(shí)施汞削減清潔生產(chǎn)工程、實(shí)施鉛削減清潔生產(chǎn)工程、實(shí)施高毒農(nóng)藥替代清潔生產(chǎn)工程等。

計(jì)劃對(duì)實(shí)施的具體步驟進(jìn)行了詳細(xì)的分解，由地方工業(yè)主管部門（中央企業(yè)）組織推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，須制定本轄區(qū)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、督促，組織實(shí)施效果評(píng)估，組織申請(qǐng)中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。

有關(guān)企業(yè)應(yīng)抓緊實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，制定清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，提出實(shí)施效果評(píng)估申請(qǐng)。

中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金對(duì)實(shí)施效果顯著的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。工信部將會(huì)同財(cái)政部，通過抽查、公示等方式，對(duì)省級(jí)工業(yè)主管部門提出的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)，按照《中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，對(duì)2013-2015年底前完成并通過核實(shí)的，給予不超過實(shí)際投資額15%的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)2016-2017年底前完成并通過核實(shí)的，給予不超過實(shí)際投資額10%的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于抽查發(fā)現(xiàn)弄虛作假的項(xiàng)目，取消該省當(dāng)年全部資金申請(qǐng)。

此外，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和咨詢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好技術(shù)引導(dǎo)、技術(shù)支持、技術(shù)服務(wù)和信息咨詢等工作，幫助企業(yè)選用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)削減高風(fēng)險(xiǎn)污染物的產(chǎn)生和排放。

根據(jù)計(jì)劃，申報(bào)資金獎(jiǎng)項(xiàng)目的范圍包括電石法聚氯乙烯、熒光燈、體溫計(jì)、電池、鉛冶煉、再生鉛、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施改造，并達(dá)到相應(yīng)的汞、鉛削減和高毒農(nóng)藥替代條件要求的項(xiàng)目。申報(bào)時(shí)間為2014年6月20日前，2015-2018年每年5月底前。

（宗禾）