公車(chē)改革給車(chē)企帶來(lái)機(jī)遇

全國(guó)人大代表左延安公務(wù)用車(chē)將更趨市場(chǎng)化

本報(bào)訊記者孫善臣報(bào)道“公車(chē)改革將使公務(wù)車(chē)市場(chǎng)更趨市場(chǎng)化，對(duì)此，江淮在產(chǎn)品規(guī)劃方面早已做好準(zhǔn)備。”全國(guó)人大代表、江淮汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)左延安日前在安徽代表團(tuán)駐地接受記者采訪時(shí)表示。

左延安認(rèn)為，公車(chē)改革為汽車(chē)企業(yè)特別是自主品牌企業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。而對(duì)公車(chē)改革，作為自主品牌車(chē)企，要充分把握市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)變，要在產(chǎn)品的品種和品質(zhì)上下功夫，以高品質(zhì)、多樣化的產(chǎn)品來(lái)充分滿足公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的需求。

談到公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，左延安認(rèn)為，隨著公車(chē)改革的不斷推進(jìn)，公務(wù)用車(chē)政府采購(gòu)的數(shù)量將會(huì)逐步減少，以前公務(wù)用車(chē)一般都是政府采購(gòu)，而公務(wù)車(chē)改革后將可能會(huì)是政府采購(gòu)量占一部分，政府部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)可能還是政府采購(gòu)公務(wù)用車(chē)，而多數(shù)公務(wù)人員則可能要個(gè)人買(mǎi)車(chē)了。也就是說(shuō)未來(lái)的公務(wù)車(chē)市場(chǎng)將會(huì)更加市場(chǎng)化。

面對(duì)公務(wù)車(chē)改革、公務(wù)用車(chē)走向市場(chǎng)化的趨勢(shì)，江淮是有準(zhǔn)備的。左延安向記者表示，對(duì)于目前熱議的公車(chē)改革，其實(shí)江淮早已有充分準(zhǔn)備。從車(chē)型來(lái)看，目前江淮的賓越等多款車(chē)型已經(jīng)進(jìn)入公務(wù)車(chē)市場(chǎng)，江淮為公務(wù)車(chē)市場(chǎng)提供了六大采購(gòu)平臺(tái)，選擇余地非常大，如SPV、SUV等。對(duì)于不同種車(chē)型，江淮都有著科學(xué)、具體的產(chǎn)品規(guī)劃。

最后，左延安還告訴記者，隨著公務(wù)車(chē)市場(chǎng)日益走向市場(chǎng)化，江淮在發(fā)展戰(zhàn)略上將與時(shí)俱進(jìn)，緊密結(jié)合公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的變化與特點(diǎn)，在車(chē)型規(guī)劃方面更貼進(jìn)大眾的用車(chē)需求。

全國(guó)人大代表王鳳英車(chē)改讓企業(yè)更重質(zhì)量

本報(bào)訊記者徐麗紅報(bào)道　在公車(chē)改革的大背景下，汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)怎樣應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化？今年，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)股份有限公司總裁王鳳英帶來(lái)的2份議案，被業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為是現(xiàn)階段國(guó)產(chǎn)汽車(chē)應(yīng)對(duì)公車(chē)改革的重要法則。

王鳳英帶上兩會(huì)的2份議案包括：建議制定中國(guó)汽車(chē)“走出去”國(guó)家戰(zhàn)略，為打響“中國(guó)車(chē)”品牌營(yíng)造產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境；實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，成就中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)的真正崛起。

王鳳英介紹，中國(guó)雖然已連續(xù)2年成為全球最大汽車(chē)消費(fèi)國(guó)，但中國(guó)距離汽車(chē)強(qiáng)國(guó)依舊遙遠(yuǎn)：自主品牌在轎車(chē)銷(xiāo)售中占比只有三成；而出口在總銷(xiāo)量中的占比則不足3%。一旦國(guó)家從戰(zhàn)略上重視并加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)業(yè)的引導(dǎo)，對(duì)于自主品牌發(fā)展壯大并最終實(shí)現(xiàn)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)將會(huì)起到立竿見(jiàn)影的功效，中國(guó)汽車(chē)業(yè)的成功發(fā)展必須走國(guó)際化道路已成共識(shí)，當(dāng)務(wù)之急是制定并實(shí)施以打響“中國(guó)車(chē)”品牌、引導(dǎo)優(yōu)秀的自主品牌企業(yè)積極“走出去”為主要特征的國(guó)際化戰(zhàn)略。王鳳英表示，公車(chē)改革讓車(chē)企意識(shí)到，未來(lái)汽車(chē)企業(yè)只有走質(zhì)量取勝之路才能夠有更加穩(wěn)固的公務(wù)車(chē)采購(gòu)市場(chǎng)。所以，王鳳英遞交的另一份議案還提出，實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，重塑“中國(guó)制造”整體形象，打造一批世界名牌企業(yè)。中國(guó)制造要擺脫過(guò)去低質(zhì)低價(jià)的形象，必須更加重視質(zhì)量控制。所以，王鳳英表示，2011年長(zhǎng)城汽車(chē)明確提出了以提升產(chǎn)品品質(zhì)與經(jīng)營(yíng)質(zhì)量為核心的戰(zhàn)略。

其實(shí)，無(wú)論公車(chē)改革具體方案如何，以質(zhì)取勝和國(guó)際化路線都是車(chē)企未來(lái)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的，正所謂以不變應(yīng)萬(wàn)變。

代表、委員談公車(chē)改革

全國(guó)政協(xié)委員莊威推行公務(wù)車(chē)?yán)锍潭~制

本報(bào)訊記者陳昂報(bào)道“公務(wù)用車(chē)首要問(wèn)題是成本高，買(mǎi)車(chē)、養(yǎng)車(chē)、管車(chē)形成了一筆龐大的行政開(kāi)支，老百姓把官員的坐騎比喻為‘屁股底下一座樓’。”日前，在全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、廈門(mén)市政協(xié)副主席莊威建議，公車(chē)改革應(yīng)改變發(fā)放車(chē)改補(bǔ)貼做法，大力推行公務(wù)用車(chē)?yán)锍潭~制。

由莊威提交的全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議第1843號(hào)提案認(rèn)為，公務(wù)用車(chē)泛濫根本原因是特權(quán)泛濫，一個(gè)干部是否配有專(zhuān)車(chē)，已成為一種特權(quán)的身份象征。而特權(quán)從本質(zhì)上講就是一種腐敗，各地超編和超標(biāo)配車(chē)情況呈泛濫趨勢(shì)。而在絕大多數(shù)國(guó)家，一般只有內(nèi)閣部長(zhǎng)才可以配備專(zhuān)車(chē)。

“我們必須清醒地看到，常年奔跑在馬路上的超編車(chē)、超標(biāo)車(chē)、公車(chē)濫用，消耗的不僅僅是能源和環(huán)保，還有公眾對(duì)執(zhí)政黨和政府的信任。”莊威頗有底氣地告訴記者，“我自己現(xiàn)在上下班都是步行。”因此，莊威建議，改變發(fā)放車(chē)改補(bǔ)貼做法，大力推行公務(wù)用車(chē)?yán)锍潭~制。

他具體闡述道：“公務(wù)用車(chē)?yán)锍潭~制，指的是取消公務(wù)車(chē)配置，除少數(shù)高級(jí)公務(wù)員和一些特殊工作部門(mén)（主要是執(zhí)法部門(mén)）外，其他政府部門(mén)不配或者只配1—2部公務(wù)用車(chē)，成立企業(yè)化管理的機(jī)關(guān)用車(chē)服務(wù)中心，現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)的司機(jī)都進(jìn)入該中心，統(tǒng)一管理和調(diào)度。有關(guān)部門(mén)給公務(wù)用車(chē)使用單位核定年度用車(chē)?yán)锍潭~。實(shí)際需要用車(chē)時(shí)，各單位在里程定額內(nèi)通過(guò)程序向服務(wù)中心申請(qǐng)安排用車(chē)。這樣的做法將公務(wù)車(chē)從單位分散使用變?yōu)榧泄芾?，并以里程定額保證公務(wù)用車(chē)的需要，從而減少公務(wù)用車(chē)數(shù)量，節(jié)省財(cái)政支出，也避免大規(guī)模分流人員。”

“對(duì)于少數(shù)仍要保留的如級(jí)別較高的公務(wù)員的用車(chē)，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的管理，除嚴(yán)格配置外，在日常管理方面，應(yīng)采用GPS等先進(jìn)技術(shù)全過(guò)程跟蹤使用情況。

此外，莊威還建議，中央成立高層次的公務(wù)用車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并有相關(guān)職能部委參與制定方案，惟有高層重視、總體部署、科學(xué)制定車(chē)改范圍和車(chē)改對(duì)象，嚴(yán)格強(qiáng)化監(jiān)管，并通過(guò)社會(huì)監(jiān)督、財(cái)政約束改進(jìn)職務(wù)消費(fèi)政策，才有可能使公車(chē)改革得到實(shí)質(zhì)推進(jìn)。

全國(guó)人大代表薛穎公車(chē)改革方案要更具可操作性

本報(bào)訊記者孫善臣報(bào)道全國(guó)人大代表、安徽工藝貿(mào)易進(jìn)出口有限公司董事長(zhǎng)薛穎日前在兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)就公車(chē)改革接受了記者采訪。她表示，公車(chē)改革應(yīng)當(dāng)考慮政府預(yù)算狀況。

薛穎認(rèn)為，公務(wù)用車(chē)管理是個(gè)很棘手的問(wèn)題，而且解決起來(lái)會(huì)涉及很多方面。以任何極端的方式來(lái)解決這一問(wèn)題都不太合適。目前所了解到的一些公車(chē)改革方式都過(guò)于原則性和統(tǒng)一性，都不太合理。

談到一些代表提出來(lái)的公車(chē)改革建議“私車(chē)公用加補(bǔ)貼”的模式，薛穎向記者表示，政府給予補(bǔ)貼的方式操作起來(lái)會(huì)有一定難度，車(chē)型、油耗量、距離遠(yuǎn)近等問(wèn)題都需要進(jìn)行多方面考慮，一刀切的方式解決不了問(wèn)題。

“公務(wù)用車(chē)消費(fèi)這一數(shù)字是很大的，公車(chē)改革勢(shì)在必行。從我們企業(yè)角度很希望上繳的稅收能夠得到更好地使用，能夠用到對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步有用的方面。目前，已有的公車(chē)改革操作性不是很強(qiáng)，還有待進(jìn)一步探索，尋求公務(wù)用車(chē)市場(chǎng)更可行的改革模式。”薛穎說(shuō)道。

全國(guó)人大代表陳虹上汽將投放新能源汽車(chē)

本報(bào)訊記者陳昂報(bào)道在今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司總裁陳虹透露，今后幾年，上汽將在總結(jié)推廣世博新能源汽車(chē)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工作。“十二五”期間，上汽將陸續(xù)投放純電動(dòng)和插電式強(qiáng)混等2款自主品牌新能源車(chē)，以及混合動(dòng)力客車(chē)、純電動(dòng)客車(chē)等產(chǎn)品。到2015年，上汽新能源車(chē)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率力爭(zhēng)達(dá)到20%左右。

此外，陳虹表示，“十二五”期間，上汽還將著力創(chuàng)建全新自主品牌商用車(chē)業(yè)務(wù)，積極推動(dòng)下屬合資企業(yè)探索發(fā)展自主品牌產(chǎn)品，從而促進(jìn)上汽自主品牌汽車(chē)不斷壯大業(yè)務(wù)規(guī)模，不斷提升技術(shù)能級(jí)和綜合實(shí)力。

對(duì)于公車(chē)改革，陳虹認(rèn)為，公車(chē)市場(chǎng)將成為推廣新能源汽車(chē)發(fā)展的重要陣地，而企業(yè)需要做的是拿出過(guò)硬的產(chǎn)品。

三言二拍話車(chē)改

■全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青建議，不要一刀切，他將一刀切的做法總結(jié)為我國(guó)公車(chē)改革失敗的教訓(xùn)。

■全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)蘇道儼建議，改革應(yīng)該逐步推進(jìn)、應(yīng)該結(jié)合各地不同情況，否則新規(guī)難以得到有效執(zhí)行；省級(jí)、市級(jí)、縣鄉(xiāng)級(jí)工作輻射面不同，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

■全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)玉林市市委書(shū)記金湘軍建議，公務(wù)用車(chē)不應(yīng)該以級(jí)別為標(biāo)準(zhǔn)配備，而應(yīng)該根據(jù)工作內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)該先在東中西部選取幾個(gè)地方做試點(diǎn)，再全面推行；中央應(yīng)該出臺(tái)指導(dǎo)性規(guī)定，授權(quán)地方結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

■全國(guó)政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)建議，國(guó)家有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的公車(chē)改革指導(dǎo)意見(jiàn)，各地可以先搞試點(diǎn)，然后再逐步推行，積極穩(wěn)妥地推行公車(chē)改革。
  孫繼業(yè)認(rèn)為，車(chē)改進(jìn)展慢的關(guān)鍵原因是認(rèn)識(shí)和觀念問(wèn)題。就拿“小轎車(chē)”這個(gè)名稱(chēng)來(lái)說(shuō)，在國(guó)外念“car”，翻譯過(guò)來(lái)就是“小汽車(chē)”，但我們翻譯成了“小轎車(chē)”，這與歷史有關(guān)。過(guò)去官員出門(mén)，武官騎馬、文官坐轎。汽車(chē)引進(jìn)以后首先是官員使用，所以翻譯時(shí)就有了中國(guó)特色，加上了“轎”字。這表明汽車(chē)成了身份、地位和待遇的象征。

■全國(guó)人大代表、貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李岷認(rèn)為，廣州給公務(wù)用車(chē)安裝GPS、其他地方給公車(chē)貼特殊標(biāo)志等方式，能有效減少公車(chē)私用。

■全國(guó)人大代表、云南省交通廳廳長(zhǎng)楊光成認(rèn)為，公車(chē)改革要根據(jù)各地和各個(gè)部門(mén)的實(shí)際情況進(jìn)行。楊光成說(shuō)，云南省94%都是山地，尤其是怒江、迪慶等地區(qū)，交通非常不便，大山里就應(yīng)該配好車(chē)，這樣才能保障安全。公務(wù)員下鄉(xiāng)都坐25萬(wàn)元以?xún)?nèi)的車(chē)，那不現(xiàn)實(shí)。（本版攝影孫善臣）