聚焦批量集采

聚焦批量集采

廣西：上下齊動(dòng)推進(jìn)批量集采

自治區(qū)本級(jí)以需求為導(dǎo)向完善批量集中采購(gòu)

貴港市將14類(lèi)辦公設(shè)備納入批量集采試點(diǎn)

本報(bào)訊 廣西近期不斷推進(jìn)批量集中采購(gòu)工作，自治區(qū)本級(jí)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，同時(shí)，貴港市也積極落實(shí)，啟動(dòng)批量采購(gòu)試點(diǎn)。

據(jù)了解，廣西壯族自治區(qū)區(qū)本級(jí)單位批量集中采購(gòu)成效持續(xù)顯現(xiàn)，批量集中采購(gòu)配置參考也日趨成熟。從6月11日起執(zhí)行新修訂的基本配置參考機(jī)型來(lái)看，臺(tái)式計(jì)算機(jī)共有5種配置，價(jià)位從3000元到6000元不等，增加了不含顯示器的配置；打印機(jī)配置參考機(jī)型是4種，價(jià)位從1000元到5000元，增加了黑白激光多功能一體機(jī)。新增的便攜式計(jì)算機(jī)配置參考也是4種，價(jià)位從5000元到8000元不等。從推行的批量集中采購(gòu)品目看，在配置參考機(jī)型方面呈現(xiàn)出逐步穩(wěn)定、精簡(jiǎn)的態(tài)勢(shì)，遵循了“個(gè)性服從共性”的原則，對(duì)于采購(gòu)單位和投標(biāo)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，指導(dǎo)性和實(shí)際操作性都比較強(qiáng)。

在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，廣西財(cái)政廳還不斷完善和推廣批量集中采購(gòu)改革，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，既滿(mǎn)足工作要求，又注意節(jié)約支出，同時(shí)充分考慮到鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，發(fā)揮政府采購(gòu)的政策導(dǎo)向作用，使批量集中采購(gòu)具有價(jià)格控制、標(biāo)準(zhǔn)控制、配置多樣和政策導(dǎo)向四重功能。

廣西財(cái)政廳規(guī)定，從2014年6月起，擴(kuò)大批量集中采購(gòu)試點(diǎn)品目范圍，自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位批量集中采購(gòu)增加便攜式計(jì)算機(jī)品目。即自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)滿(mǎn)足辦公需求的臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和便攜式計(jì)算機(jī)（除特殊情況外）原則上全部納入批量集中采購(gòu)范圍，批量采購(gòu)實(shí)行每個(gè)月集中采購(gòu)一期。同時(shí)，廣西財(cái)政廳還建立批量集中采購(gòu)評(píng)價(jià)及問(wèn)題反饋機(jī)制。充分發(fā)揮集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、供應(yīng)商和社會(huì)監(jiān)督等各方面力量，形成監(jiān)督合力。采購(gòu)單位加強(qiáng)批量集中采購(gòu)產(chǎn)品驗(yàn)收、及時(shí)支付貨款等工作，并認(rèn)真填寫(xiě)《批量集中采購(gòu)商品評(píng)價(jià)意見(jiàn)表》，及時(shí)反饋；采購(gòu)中心加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽查和標(biāo)后跟蹤服務(wù)等工作；廣西財(cái)政廳進(jìn)一步加大違規(guī)問(wèn)題的處理力度，確保批量集中采購(gòu)工作順利實(shí)施。

在自治區(qū)本級(jí)批量集中采購(gòu)工作不斷推進(jìn)的同時(shí)，廣西地市也逐步啟動(dòng)批量集中采購(gòu)試點(diǎn)。貴港市第一批市直單位批量集中采購(gòu)工作日前進(jìn)入前期招標(biāo)階段。

據(jù)了解，貴港市此前出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)市直單位批量集中采購(gòu)工作的通知》，并于今年4月1日起正式實(shí)施。根據(jù)《通知》要求，市直采購(gòu)單位采購(gòu)預(yù)算單項(xiàng)或批量金額在6萬(wàn)元以下（含6萬(wàn)元）的臺(tái)式電腦、筆記本電腦、復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)、打印機(jī)、速印機(jī)、投影機(jī)及幕布、交換機(jī)、傳真機(jī)、服務(wù)器、顯示器、電源及配套產(chǎn)品等14類(lèi)辦公設(shè)備，原則上全部納入批量集中采購(gòu)試點(diǎn)范圍。6萬(wàn)元以上的辦公設(shè)備，由采購(gòu)單位自行選擇是否參加批量集中采購(gòu)。采購(gòu)單位于每月10日前報(bào)送批量集中采購(gòu)計(jì)劃，由市財(cái)政局審核采購(gòu)計(jì)劃并匯總后于每月15日前送采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展采購(gòu)。（宗禾 貴港財(cái)）

泉州批量集采“化實(shí)為虛”

一改先匯批量再招標(biāo)的方式，招標(biāo)文件不再體現(xiàn)本期具體采購(gòu)數(shù)量，供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)和專(zhuān)家評(píng)審均以前一期項(xiàng)目采購(gòu)情況為依據(jù)

本報(bào)訊 福建省泉州市日前在新一期批量集采招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)文件不再體現(xiàn)本期具體采購(gòu)數(shù)量，而按前一期項(xiàng)目的采購(gòu)情況對(duì)每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)置一個(gè)評(píng)分權(quán)重，供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)和專(zhuān)家評(píng)標(biāo)都需結(jié)合該權(quán)重進(jìn)行。

據(jù)了解，泉州市自2010年起對(duì)空調(diào)設(shè)備實(shí)行批量集中采購(gòu)，節(jié)約率逐年攀升。2013年將臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)（含一體機(jī)）等3個(gè)品目（以下統(tǒng)稱(chēng)通用辦公設(shè)備）納入批量集中采購(gòu)范圍。幾年來(lái)，通過(guò)批量集中采購(gòu)，累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金3268.9萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)38.4%。節(jié)約率明顯提高了，但也顯露出采購(gòu)效率偏低的問(wèn)題。由于批量集采需要先匯集采購(gòu)量，再根據(jù)匯集的數(shù)量進(jìn)行招標(biāo)，因此采購(gòu)人往往會(huì)在當(dāng)期批量集采招標(biāo)完成一兩個(gè)月后才能拿到采購(gòu)的設(shè)備，采購(gòu)效率成為制約通用辦公設(shè)備批量集中采購(gòu)的瓶頸。為此，泉州市在新一期的批量集采中一改先匯批量再招標(biāo)的方式，探索采用“虛擬量配置權(quán)重分配法”，在沒(méi)有具體采購(gòu)量的情況下提前進(jìn)行下一期的批量集采項(xiàng)目招標(biāo)。采購(gòu)單位無(wú)論在什么時(shí)候申報(bào)采購(gòu)需求，均能夠及時(shí)清楚本期中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)供應(yīng)商，避免使用傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)辦法而出現(xiàn)的供貨“空檔期”。

據(jù)了解，采用“虛擬量配置權(quán)重分配法”后，招標(biāo)文件不再體現(xiàn)本期歸集采購(gòu)的具體數(shù)量和各標(biāo)準(zhǔn)配置的需求情況，而是按照上期采購(gòu)情況對(duì)每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)置一個(gè)評(píng)分權(quán)重。供應(yīng)商可根據(jù)上期采購(gòu)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)配置的權(quán)重對(duì)每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配置的單價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。在評(píng)標(biāo)方法方面，依然采用綜合評(píng)分法，但具體評(píng)審中，價(jià)格部分將結(jié)合每個(gè)配置的權(quán)重計(jì)算投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)，商務(wù)部分還是由每個(gè)評(píng)委根據(jù)招標(biāo)文件的商務(wù)條款，對(duì)所有投標(biāo)人的商務(wù)部分進(jìn)行評(píng)分，而技術(shù)部分則是由每個(gè)評(píng)委根據(jù)招標(biāo)文件的技術(shù)條款，結(jié)合權(quán)重對(duì)所有投標(biāo)人的每個(gè)配置進(jìn)行橫向?qū)Ρ炔⒃u(píng)分，得出每個(gè)配置的技術(shù)得分，并以此計(jì)算最終的得分。

通過(guò)采用“虛擬量配置權(quán)重分配法”進(jìn)行批量集采，泉州市近日完成的2014年通用辦公設(shè)備批量集中采購(gòu)第二期項(xiàng)目，供貨日期比以往提前了近兩個(gè)月，有效提高了批量采購(gòu)的效率。（陳三忠）

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江蘇江陰市推行批量集采顯成效

本報(bào)訊 江蘇省江陰市日前對(duì)便攜式計(jì)算機(jī)實(shí)行批量集中采購(gòu)，有效發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，控制了政府采購(gòu)的產(chǎn)品價(jià)格。

江陰市財(cái)政局按照該市國(guó)資部門(mén)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分別召集專(zhuān)家和供應(yīng)商座談，對(duì)便攜式計(jì)算機(jī)設(shè)置了A、B、C、D四檔，并論證確定了相應(yīng)的配置參數(shù)。江陰市財(cái)政局作為批量集中采購(gòu)人委托市公共資源交易服務(wù)中心通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的遴選，最終中標(biāo)價(jià)格與同配置的協(xié)議供貨商品相比節(jié)約率達(dá)到15%。

此外，江陰市財(cái)政局還對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的售后服務(wù)、質(zhì)保期內(nèi)外的技術(shù)支持與服務(wù)、備品備件及長(zhǎng)期供貨承諾、付款方式等作出了明確規(guī)定，統(tǒng)一簽訂了采購(gòu)合同，避免了價(jià)高低效問(wèn)題。

（宗禾）