消費稅改革漸行漸近 “一增一減”有助結(jié)構(gòu)調(diào)整

消費稅改革漸行漸近 “一增一減”有助結(jié)構(gòu)調(diào)整

消費稅改革因直接關(guān)系到百姓的切身利益顯得備受關(guān)注。

“今后消費稅的發(fā)展方向是要強化調(diào)節(jié)作用，這種強化勢必從加重稅負開始。”中國社會科學院學部委員、中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所所長高培勇在接受《證券日報》記者采訪時指出，消費稅的調(diào)節(jié)功能主要是通過稅率起調(diào)節(jié)作用，因此這一次消費稅改革主要針對部分奢侈型高端物品、以及一些容易產(chǎn)生環(huán)境污染、嚴重消耗資源的產(chǎn)品等，納入消費稅征稅范圍或提升稅率。

與高檔消費品相對的是，一些大眾消費品，無論是國內(nèi)生產(chǎn)還是進口，有望從消費稅征稅范圍中調(diào)出。此前有媒體報道，消費稅改革方案在2014年年中已經(jīng)上報國務院，將對消費稅的征收范圍、稅率、征收環(huán)節(jié)、扣除政策、納稅評估等進行調(diào)整。比如，對居民基本生活消費品和其他不適合繼續(xù)征收消費稅的產(chǎn)品調(diào)出征稅范圍。

“我國的消費稅不僅在征收水平方面有很大的提升空間，而且還需要進一步加強和完善體系建設，發(fā)揮對經(jīng)濟與社會的調(diào)節(jié)作用。”中國政法大學財稅法研究中心主任施政文表示，按照結(jié)構(gòu)性減稅的要求，消費稅改革應堅持稅率有升有降，稅目有增有減的原則。

未來消費稅有望成為中央和地方的共享稅，增加地方分成比例。華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康表示，“營改增”后，消費稅改革勢在必行，需要把原來100%歸中央的消費稅一部分調(diào)給地方。他預測，最遲明年上半年，消費稅改革將有明確部署。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌分析稱，消費稅收入調(diào)給地方，或可以對沖“營改增”造成的地方減收，這些收入可以激發(fā)地方政府在公共醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險、醫(yī)療等方面的投資建設。（記者 徐 科）