內(nèi)蒙古：縱向考核 強(qiáng)化監(jiān)管

內(nèi)蒙古：縱向考核 強(qiáng)化監(jiān)管

量化考評(píng)指標(biāo)權(quán)重，綜合考評(píng)全區(qū)各盟市、旗縣政采監(jiān)管工作；推動(dòng)政府采購(gòu)監(jiān)管思路向縱向監(jiān)管轉(zhuǎn)移

本報(bào)訊 記者程紅琳 通訊員孫志剛報(bào)道 本月初，內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)全區(qū)各盟市及旗縣政府采購(gòu)監(jiān)管工作“號(hào)脈”結(jié)果出爐，赤峰、包頭等盟市獲點(diǎn)贊。

記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳了解到，今年8月至9月中旬，自治區(qū)啟動(dòng)了2012-2013年政府采購(gòu)監(jiān)管工作綜合考評(píng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。為確?？荚u(píng)工作科學(xué)公正，自治區(qū)財(cái)政廳專(zhuān)門(mén)抽調(diào)相關(guān)部門(mén)和各盟市政府采購(gòu)監(jiān)管工作科（辦）負(fù)責(zé)人組成考評(píng)組，赴各盟市實(shí)地考評(píng)。考評(píng)內(nèi)容涵蓋政府采購(gòu)規(guī)模與范圍、政府采購(gòu)監(jiān)督與管理、政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)、政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)以及政府采購(gòu)宣傳5大項(xiàng)20個(gè)方面。

此次考評(píng)量化了指標(biāo)權(quán)重，對(duì)上述5項(xiàng)內(nèi)容分別設(shè)置了分?jǐn)?shù)。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)《政府采購(gòu)監(jiān)管工作綜合考評(píng)記分表》，自治區(qū)財(cái)政廳考評(píng)組對(duì)各盟市政府采購(gòu)監(jiān)管工作進(jìn)行了打分，并進(jìn)行了綜合排名。一等獎(jiǎng)由赤峰市財(cái)政局獲得，二等獎(jiǎng)由包頭市財(cái)政局獲得，阿拉善盟財(cái)政局、興安盟財(cái)政局、巴彥淖爾財(cái)政局獲得三等獎(jiǎng)。

“通過(guò)對(duì)全區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管情況的摸底，我們發(fā)現(xiàn)，各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)能夠按照政府采購(gòu)法及國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)政策要求，穩(wěn)步推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，全區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管工作取得了新的成績(jī)。但與此次綜合考評(píng)的指標(biāo)體系和政府采購(gòu)工作的總體要求相對(duì)照，部分盟市的工作方法仍需要改進(jìn)，總體水平有待進(jìn)一步提升?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng)王湖指出。

如，在采購(gòu)規(guī)模與范圍方面，部分盟市政府采購(gòu)規(guī)模與財(cái)政支出總額的比重不協(xié)調(diào)，政府采購(gòu)規(guī)模偏小，有的盟市沒(méi)有將工程類(lèi)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍。在政府采購(gòu)監(jiān)督與管理方面，部分盟市對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、對(duì)旗縣區(qū)的工作指導(dǎo)薄弱；有的盟市政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)滯后；個(gè)別盟市在內(nèi)部制度、外部監(jiān)管、操作程序等方面不夠健全規(guī)范。在政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)方面，部分盟市國(guó)庫(kù)集中支付水平有待提高，有的盟市在進(jìn)口產(chǎn)品審核監(jiān)管等方面尚需加強(qiáng)。在政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)方面，有的盟市對(duì)此項(xiàng)工作不夠重視，有的盟市無(wú)固定人員，有的盟市對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)把關(guān)不夠嚴(yán)格。在宣傳、調(diào)研、培訓(xùn)方面，部分盟市開(kāi)展宣傳調(diào)研、培訓(xùn)工作的積極性和主動(dòng)性還不夠。有的盟市由于各種原因沒(méi)有開(kāi)展宣傳、調(diào)研和培訓(xùn)工作。

據(jù)介紹，今年已是內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展全區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管工作綜合考評(píng)的第三個(gè)年頭。自2012年起，該區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管思路變“重橫輕縱”為“從盟市到旗縣、一縱到底”，注重加強(qiáng)自治區(qū)、盟市及旗縣政府采購(gòu)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，縱向考評(píng)全區(qū)各盟市及旗縣政府采購(gòu)監(jiān)管工作成為新常態(tài)。

在王湖看來(lái)，過(guò)去10年，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管工作以橫向管理為主，強(qiáng)調(diào)對(duì)集采機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)管。而最近幾年，通過(guò)轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，加強(qiáng)縱向聯(lián)系，促進(jìn)了盟市、旗縣間的工作交流，增強(qiáng)了凝聚力和向心力，形成全區(qū)政府采購(gòu)改革一盤(pán)棋的良好氛圍。這必將促進(jìn)自治區(qū)、盟市、旗縣政府采購(gòu)工作均衡發(fā)展，進(jìn)一步深化全區(qū)政府采購(gòu)改革。