新疆：強(qiáng)化價格監(jiān)控 聯(lián)動采購辦公設(shè)備

新疆：強(qiáng)化價格監(jiān)控  聯(lián)動采購辦公設(shè)備

本報訊 近日，新疆維吾爾自治區(qū)2015年度辦公自動化及電器設(shè)備協(xié)議供貨定點采購區(qū)域聯(lián)動項目順利完成，石河子市、吐魯番地區(qū)等11個地州（市）參與聯(lián)動。此次共有214家企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)確認(rèn)，192家參與投標(biāo)，最終入圍企業(yè)129家。

據(jù)了解，通過市場調(diào)研，召開采購人、供應(yīng)商征求意見座談會的形式，新疆政府采購中心對全疆2014年度協(xié)議供貨執(zhí)行情況進(jìn)行了摸底。2014年度協(xié)議供貨以生產(chǎn)廠家為主體參與投標(biāo)，這有利于形成規(guī)模效應(yīng)，在評審和協(xié)議簽訂環(huán)節(jié)較為便利。然而，在協(xié)議供貨執(zhí)行環(huán)節(jié)也存在責(zé)任主體不明、價格虛高等問題。新疆2015年度辦公自動化及電器設(shè)備協(xié)議供貨進(jìn)一步創(chuàng)新了采購組織形式，借助調(diào)整協(xié)議供貨投標(biāo)主體、減少“商用機(jī)”、“專供機(jī)”和“工程機(jī)”比重等舉措，提高協(xié)議供貨產(chǎn)品價格透明度，增強(qiáng)競爭。

此次協(xié)議供貨招標(biāo)，新疆采購中心一改以往的推薦模式，只要經(jīng)銷商具備授權(quán)或經(jīng)銷證明，均可參與所有品目的投標(biāo)。評委根據(jù)產(chǎn)品的透明情況、報價情況、服務(wù)情況、市場占有率等因素選定入圍品牌，在同類品牌中選取70%作為協(xié)議供貨入圍品牌。然后，根據(jù)各品牌代理商的投標(biāo)報價、規(guī)模實力、店面情況、財務(wù)情況等選定產(chǎn)品經(jīng)銷商，在同品牌經(jīng)銷商中選取70%（取整）作為協(xié)議供貨經(jīng)銷商，并與中標(biāo)經(jīng)銷商簽訂協(xié)議供貨協(xié)議條款。協(xié)議執(zhí)行期內(nèi)，根據(jù)協(xié)議供貨協(xié)議條款來明確入圍企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。如果入圍經(jīng)銷商虛高報價，一經(jīng)核實，取消其所有產(chǎn)品的入圍資格。

為減少“專供機(jī)”、“商用機(jī)”和“工程機(jī)”等特殊配置產(chǎn)品的比重，2015年的辦公自動化協(xié)議供貨產(chǎn)品采購要求投標(biāo)企業(yè)所投產(chǎn)品必須在主要網(wǎng)絡(luò)媒體上可查，并在評標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查?？紤]到政府采購貨物的售后服務(wù)時間較長、先驗貨后付款的方式導(dǎo)致“資金墊付”會增加企業(yè)成本，采購中心將比網(wǎng)上媒體報價漲幅10%以上的協(xié)議供貨產(chǎn)品視為報價過高，不予以入圍。而網(wǎng)上查詢不到價格和報價過高的產(chǎn)品不納入?yún)f(xié)議供貨范圍。

值得關(guān)注的是，明年起，新疆辦公設(shè)備協(xié)議供貨有效期縮短為4個月，以加強(qiáng)對入圍企業(yè)的動態(tài)管理。在每個協(xié)議供貨有效期內(nèi)，將從產(chǎn)品報價、產(chǎn)品售后服務(wù)、報表報送、產(chǎn)品價格更新和用戶反饋意見等多方面考核入圍企業(yè)?？己送ㄟ^的企業(yè)，可直接進(jìn)入下一個有效期；未通過考核的，按協(xié)議條款規(guī)定，取消其入圍資格并沒收履約保證金。

此外，采購中心還對2015年度電器類協(xié)議經(jīng)銷商從銷售店面場地范圍、財務(wù)制度及貨物配送能力、工作人員社保繳納證明及協(xié)議供貨賬本等方面作出硬性要求，并組織社會各方力量不定期展開多種方式的市場調(diào)查，加大后期檢查力度。

據(jù)悉，2010年起，新疆維吾爾自治區(qū)率先在公務(wù)車定點保險、公務(wù)車采購項目上試點區(qū)域聯(lián)動采購，并逐步擴(kuò)大到其他政府采購項目，將辦公自動化設(shè)備、公務(wù)車維修服務(wù)等納入?yún)^(qū)域聯(lián)動范圍。目前，全疆地州市已建立了分級管理框架下的區(qū)域聯(lián)動工作機(jī)制。

數(shù)據(jù)顯示，通過區(qū)域聯(lián)動，公務(wù)車協(xié)議供貨價平均折扣率由聯(lián)動前的2.4%提高到5.1%，公務(wù)車定點維修零配件價格和工時費價格折扣率同比增幅100%，輪胎定點服務(wù)企業(yè)價格平均折扣率由9%提升到12.2%，部分辦公自動化及電器設(shè)備2011年度協(xié)議供貨價格在市場實際銷售價格的基礎(chǔ)上平均降幅8.31%。