廣東2015年力爭全省推行批量電子詢價

批量詢價采購試點改革首戰(zhàn)告捷

廣東2015年力爭全省推行批量電子詢價

本報訊 記者程紅琳報道 繼批量詢價采購試點工作圓滿結束，廣東省擬進一步完善采購配置標準和操作程序，力爭2015年在全省范圍內推行此項改革。凡單次采購預算在2萬元以上的9類通用類辦公設備，均須通過批量電子詢價方式購買。

為有效破解政府采購“價高、質次、時長”難題，廣東省財政廳于2014年9月印發(fā)了《關于廣東省省級通用類貨物政府采購管理有關改革事項的通知》及《關于開展省級預算單位部分通用類辦公設備批量集中采購試點工作的通知》，在省本級選取臺式計算機、便攜式計算機和A4打印機3類辦公設備開展批量電子詢價采購試點，并于當年11月、12月各組織了一次采購活動。試點工作充分發(fā)揮了批量集中采購的規(guī)模效應及統(tǒng)一公開采購的規(guī)范效應，首期采購預算金額2641.1萬元，成交金額2166.6萬元，節(jié)約資金474.5萬元，節(jié)約率為17.9%。批量集中議價形成的采購價格遠低于同期同檔次產品的采購價格水平，初步達到了改革預期目標。

根據上述兩則通知的部署，在試點工作的基礎上，2015年，該省將針對通用臺式計算機、通用便攜式計算機、A4打印機、復印機、投影儀、掃描儀、碎紙機、通用空調機、復印紙9個品目實施批量電子詢價。單次采購達到采購限額標準（預算金額2萬元）以上的，按省財政廳統(tǒng)一制定的基本配置標準確定需求檔次和數(shù)量，由集中采購機構定期批量匯總后，組織批量電子詢價，不再采取公開招標方式。

據悉，廣東省首期批量詢價采購活動共吸引了聯(lián)想、清華同方、奔圖、戴爾、惠普、七喜、富士施樂、佳能、三星等眾多國內外品牌參與競爭，部分生產廠家還直接參與了報價。從采購過程看，采購處主要從三方面優(yōu)化采購流程，提高采購效率。一是限時定期歸集采購需求，壓縮采購計劃申報周期；二是創(chuàng)新采購組織方式。與目前中央和地方通過公開招標方式組織批量集中采購有所不同，采購處對商品核心參數(shù)及采購需求易于統(tǒng)一的通用類貨物實行批量電子詢價，大大壓縮采購交易周期；三是在履約驗收方面，統(tǒng)一協(xié)調和組織驗收活動，壓縮采購資金支付周期。從采購結果看，成交品牌基本上為市場認可的主流品牌，低端品牌并不具備價格優(yōu)勢，符合“物有所值”目標。

為防止“低配置高報價”和“低價惡性競爭”等不良現(xiàn)象，采購處在采購需求管理和產品配置制定等方面開展多項探索。細化通用類貨物品目，按商品標準特性分類管理，采取不同采購方式組織實施省級通用類貨物政府采購管理改革。強化需求管理，對政府集中采購目錄中技術服務標準易于統(tǒng)一、性能趨于一致的通用類品目制定配置標準，建立既符合國家政策，又滿足采購人實際需求、貼近市場實際情況、涵蓋技術標準和服務標準的多品種、多檔次的統(tǒng)一配置標準體系，同時實行配置標準動態(tài)管理機制，逐步擴大品目適用范圍，保障采購產品質量。制定和完善了電子詢價的運行規(guī)則和業(yè)務流程，明確批量集中采購計劃申報與采購執(zhí)行流程與時限要求，通過項目編號管理實現(xiàn)計劃申報、需求管理、網上交易、合同簽訂、資金支付和采購結果評價等各環(huán)節(jié)無縫銜接，實現(xiàn)采購活動的規(guī)范化、標準化。全面公開采購預算、中標價格、采購技術需求、成交產品信息及未成交原因等信息，確保公平、公正。