近千萬(wàn)采購(gòu)額是這樣得來(lái)的——中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心2014年復(fù)印紙批量集中采購(gòu)分析

2014年各配置復(fù)印紙采購(gòu)比例

2014年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心共執(zhí)行4期復(fù)印紙批量集中采購(gòu)項(xiàng)目，共采購(gòu)109994箱，549970包，采購(gòu)總金額為930萬(wàn)元。

近千萬(wàn)采購(gòu)額是這樣得來(lái)的

——中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心2014年復(fù)印紙批量集中采購(gòu)分析

■ 本報(bào)記者 耿丹丹

◎ 采購(gòu)規(guī)模逐期遞增

2013年9月，財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于中央預(yù)算單位實(shí)施批量集中采購(gòu)工作的通知》（財(cái)辦庫(kù)2013[334]號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），將中央單位批量集中采購(gòu)范圍擴(kuò)至9個(gè)品目，其中復(fù)印紙成為新推開(kāi)批量集中采購(gòu)品目之一。

在這樣的政策背景下，2014年初，國(guó)采中心對(duì)復(fù)印紙進(jìn)行了批量集中采購(gòu)。不同于其他信息類產(chǎn)品，復(fù)印紙項(xiàng)目按照季度進(jìn)行招標(biāo)，全年共分為4期進(jìn)行采購(gòu)。從采購(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)看，采購(gòu)規(guī)模呈逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。四期采購(gòu)數(shù)據(jù)分別為第一期為170萬(wàn)元，第二期為198萬(wàn)元，第三期為225萬(wàn)元，第四期為337萬(wàn)元，全年采購(gòu)總額達(dá)到930萬(wàn)元。相關(guān)人士表示，復(fù)印紙是第一年執(zhí)行批量集中采購(gòu)，采購(gòu)單位也在慢慢適應(yīng)批量集中采購(gòu)的申報(bào)、執(zhí)行，因此采購(gòu)規(guī)模也在逐步增長(zhǎng)。

◎ A4、70g是采購(gòu)主要品種

國(guó)采中心按照基本配置、部門(mén)通用配置等指標(biāo)，將復(fù)印紙項(xiàng)目分為四包或者七包、八包,采購(gòu)A4、A3、B5、B4等不同大小、定量為70g或者80g的復(fù)印紙。

從采購(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)看，紙張大小為A4定量為70g的復(fù)印紙占了絕對(duì)主力，采購(gòu)金額達(dá)到656萬(wàn)元，所占百分比達(dá)到71%。大小為A3定量為70g的復(fù)印紙緊隨其后，采購(gòu)金額為207萬(wàn)元，所占百分比達(dá)到22%。業(yè)內(nèi)人士表示，這也與復(fù)印紙自身市場(chǎng)特點(diǎn)有關(guān)系。

此外，有些部門(mén)對(duì)復(fù)印紙的質(zhì)量要求較高，如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，在第1、2、3期就先后采購(gòu)80g的A4、A3型號(hào)復(fù)印紙。此類復(fù)印紙?jiān)谡少?gòu)市場(chǎng)仍是存在需求。

◎ 生產(chǎn)廠家成最大贏家

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，復(fù)印紙市場(chǎng)需求大，現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)較低，這就導(dǎo)致進(jìn)入復(fù)印紙市場(chǎng)的門(mén)檻較低。在政府采購(gòu)市場(chǎng)最直接的表現(xiàn)就是投標(biāo)企業(yè)較多，每一期投標(biāo)企業(yè)都超過(guò)10家，競(jìng)爭(zhēng)激烈。從采購(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)看，安興紙業(yè)（深圳）有限公司中標(biāo)金額達(dá)到423萬(wàn)元，獨(dú)中第2、3期，在第4期中也中得一個(gè)分包。同樣表現(xiàn)不俗的是廣東天章信息紙品有限公司，中標(biāo)金額達(dá)到313萬(wàn)元，在第1、4期中，中得多個(gè)分包。

從去年每期參與投標(biāo)的企業(yè)來(lái)看，分為三類企業(yè)：一類是復(fù)印紙的生產(chǎn)廠家，如亞龍、安興、天章等。一類是復(fù)印紙的經(jīng)銷商，如遠(yuǎn)望等。一類是辦公用品的企業(yè)，如得力、齊心等。正如前面所說(shuō)，復(fù)印紙市場(chǎng)的門(mén)檻較低，這就導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)實(shí)力素質(zhì)參差不齊，難免會(huì)出現(xiàn)有些供應(yīng)商惡意壓低價(jià)格的行為。對(duì)此，國(guó)采中心采取了多種措施來(lái)避免這種情況發(fā)生。從各期的評(píng)分細(xì)則來(lái)看，國(guó)采中心通過(guò)增加技術(shù)部分所占比重，減少價(jià)格分所占比重，同時(shí)細(xì)化技術(shù)指標(biāo)，將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置得更為科學(xué)合理；對(duì)服務(wù)要求更高，不直接打分，而是要求投標(biāo)人對(duì)服務(wù)進(jìn)行承諾，不承諾的，直接廢標(biāo)。