陜西寶雞市：構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向的政采監(jiān)管體系

陜西寶雞市：構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向的政采監(jiān)管體系

本報(bào)訊 記者夏夕嵐報(bào)道 今后一段時(shí)間，推進(jìn)監(jiān)管方式改革、加大監(jiān)督管理力度將成為陜西省寶雞市政府采購監(jiān)管工作的主要著力點(diǎn)。近日印發(fā)的《寶雞市2015年政府采購工作要點(diǎn)》對(duì)此作出明確表述。

據(jù)了解，寶雞市今年將針對(duì)政府采購重點(diǎn)抓好四方面工作，即持續(xù)推進(jìn)政府采購擴(kuò)面增量，著力加快政府采購監(jiān)管轉(zhuǎn)型，大力提升政府采購服務(wù)水平，不斷夯實(shí)政府采購基礎(chǔ)工作。其中在監(jiān)管方式上，該市要求從注重過程控制向結(jié)果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建以結(jié)果為導(dǎo)向的政府采購監(jiān)管體系。

在推進(jìn)監(jiān)管方式改革方面，工作要點(diǎn)提出了四個(gè)“突出”。一是突出監(jiān)管工作重心，按照“抓兩頭、簡(jiǎn)中間”的思路，強(qiáng)化對(duì)政府采購的源頭和結(jié)果管理，圍繞提出需求、確定標(biāo)準(zhǔn)到招標(biāo)采購、履約驗(yàn)收的全過程，建立健全過硬的制度約束和管理措施；二是突出日常監(jiān)管重點(diǎn)，按照抓大放小的思路，研究適當(dāng)提高政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，合理確定政府采購集中度，將縣級(jí)政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限下放到縣區(qū)；三是突出采購責(zé)任，強(qiáng)化采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在采購需求、履約驗(yàn)收和結(jié)果評(píng)價(jià)方面的工作責(zé)任，強(qiáng)化主管部門在采購計(jì)劃審核、采購組織實(shí)施方面的監(jiān)管責(zé)任；四是突出標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，組織開展需求標(biāo)準(zhǔn)、采購文件格式文本、采購流程規(guī)范的研究制定工作，推動(dòng)集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)提高編制采購需求、采購文件和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化服務(wù)水平。

在加大監(jiān)管力度方面，工作要點(diǎn)提出加強(qiáng)對(duì)采購人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)管。其中，為適應(yīng)新實(shí)施的《條例》對(duì)代理機(jī)構(gòu)管理從“準(zhǔn)入控制”向“執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變的新要求，該市將探索建立市縣聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)制，同時(shí)繼續(xù)加大對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度和處罰力度，及時(shí)彌補(bǔ)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定取消后可能形成的管理薄弱環(huán)節(jié)。

此外，該市將在今年堅(jiān)持規(guī)范評(píng)審專家管理與充分發(fā)揮專家智庫作用并舉，擴(kuò)大評(píng)審專家遴選范圍，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)部門、特殊行業(yè)專家的征集工作，同時(shí)推行評(píng)審專家細(xì)化分類改革和采購文件專家論證制度，健全對(duì)評(píng)審專家的準(zhǔn)入、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和清退制度，規(guī)范評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為。