標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是政府采購(gòu)邁向國(guó)際化突破口

本報(bào)訊 記者田冬梅報(bào)道 無(wú)論是國(guó)內(nèi)的政府采購(gòu)制度改革，還是與國(guó)際市場(chǎng)的接軌，都面臨著規(guī)則性問(wèn)題，而政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)際上是國(guó)內(nèi)規(guī)則與國(guó)際規(guī)則接軌的突破口。

日前，在由中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社、中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)社和中國(guó)政府采購(gòu)新聞網(wǎng)主辦的《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》創(chuàng)刊一周年暨“中國(guó)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)業(yè)務(wù)研討”活動(dòng)上，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司總會(huì)計(jì)師王紹雙表示，步入“十二五”時(shí)期，我國(guó)政府采購(gòu)工作既面臨著深化制度改革的問(wèn)題，又涉及與國(guó)際融為一體的問(wèn)題。而政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，正是基于現(xiàn)階段我國(guó)政府采購(gòu)工作面臨的主要特點(diǎn)和主要任務(wù)而提出的一種發(fā)展思路。

“政府采購(gòu)這項(xiàng)制度肩負(fù)著重要的責(zé)任，不僅要為改革的大局服務(wù)、要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，同時(shí)還要為廣大的企業(yè)服務(wù)。”王紹雙表示，當(dāng)前我國(guó)政府采購(gòu)制度正處于與國(guó)際接軌的過(guò)程中，這對(duì)國(guó)內(nèi)的政府采購(gòu)規(guī)則提出了要求，即國(guó)內(nèi)的規(guī)則如何融入國(guó)際的問(wèn)題，而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅是突破口，也是一個(gè)非常緊迫、非常重要的一個(gè)基礎(chǔ)性的工作。

 “縱觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購(gòu)制度的發(fā)展，大多經(jīng)歷了先行法制化，進(jìn)而推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程。”王紹雙認(rèn)為，從我國(guó)的政府采購(gòu)制度改革實(shí)踐來(lái)看，在政府采購(gòu)工作改革初期的重心主要集中在建章立制上，體現(xiàn)出了很強(qiáng)的法制化建設(shè)特征。而近年來(lái)，隨著法律制度框架的初步形成，以及職能體系的日益健全，政府采購(gòu)步入了全面發(fā)展階段，政府采購(gòu)制度改革的重心更多地轉(zhuǎn)向了程序控制、行為規(guī)范層面，我國(guó)的政府采購(gòu)改革也逐步轉(zhuǎn)入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化并行推進(jìn)的階段。

王紹雙表示，政府采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成固定的反復(fù)使用的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程，從當(dāng)前的政府采購(gòu)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)已具備了相關(guān)條件。然而，政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政府采購(gòu)工作的方方面面。需遵循系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)的思路，繼續(xù)完善相關(guān)法律制度，并不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)與財(cái)政各項(xiàng)改革的協(xié)同配合。

王紹雙強(qiáng)調(diào)：“政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)嶄新的課題，推進(jìn)這項(xiàng)工作有賴于各地和有關(guān)部門以及政府采購(gòu)當(dāng)事人、專家學(xué)者以及新聞媒體的大力支持和共同努力。”