供應(yīng)商需闖3關(guān)

【客車(chē)采購(gòu)市場(chǎng)解析•南通站】

編者按：據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)各地級(jí)市每年平均更換公交車(chē)150輛左右，用于改善城市公共交通費(fèi)用的預(yù)算往往過(guò)億元，再加上其他零星采購(gòu)的大型客車(chē)，使整個(gè)大型客車(chē)采購(gòu)市場(chǎng)持續(xù)升溫。為了讓供應(yīng)商了解了各地不同的采購(gòu)特點(diǎn)，從而取得更好的銷(xiāo)售成績(jī)，汽車(chē)周刊從今天起，將以南通、西安等典型城市為例，推出客車(chē)采購(gòu)市場(chǎng)解析專(zhuān)題，敬請(qǐng)關(guān)注。

圖片：老百姓也有權(quán)利決定自己坐什么樣的車(chē)。cnsphoto供圖

本報(bào)記者 梁帥

近年來(lái)各地市公交車(chē)采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大，成為大型客車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。如何打入公交?chē)采購(gòu)市場(chǎng)，一時(shí)間成為眾多客車(chē)企業(yè)最關(guān)心話題。由于公交車(chē)采購(gòu)大多使用財(cái)政性資金，所以很多地市的公交車(chē)采購(gòu)工作由集采機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行。根據(jù)各地市采購(gòu)方式和要求的不同，制定相應(yīng)的投標(biāo)方案，是客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)走進(jìn)公交車(chē)采購(gòu)市場(chǎng)的最佳途徑。

記者從江蘇省南通市政府采購(gòu)中心了解到，該中心從2007年開(kāi)始組織公交車(chē)集中采購(gòu)，主要通過(guò)設(shè)置門(mén)檻、細(xì)化采購(gòu)需求、科學(xué)評(píng)分等3關(guān)來(lái)提高采購(gòu)效率。

要入門(mén)得先過(guò)第一關(guān)

“要入圍首先得是中國(guó)名牌”這是南通市采購(gòu)公交車(chē)的第一道門(mén)檻。南通市政府采購(gòu)中心主任施克儉告訴記者：“設(shè)置這道門(mén)檻的目的是為了保證質(zhì)量，因?yàn)閲?guó)內(nèi)客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)大多為組裝廠，產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊，被評(píng)為‘中國(guó)名牌’的客車(chē)企業(yè)有7家，這7家企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量有保障，并且在供應(yīng)商數(shù)量上也能保證公開(kāi)招標(biāo)的需求。”

我國(guó)的客車(chē)行業(yè)起步于20世紀(jì)70年代，由于門(mén)檻較低，在起步階段全國(guó)各地涌現(xiàn)出一大批客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，說(shuō)是生產(chǎn)實(shí)則是拼裝，產(chǎn)品質(zhì)量可想而知。客車(chē)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，我國(guó)客車(chē)與國(guó)際的主要差距表現(xiàn)在首次故障旅程、平均故障旅程、使用壽命等都明顯低于國(guó)際水平。另外，目前國(guó)內(nèi)缺乏適合高速公路使用的發(fā)動(dòng)機(jī)及客車(chē)底盤(pán)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城市間交通將會(huì)越來(lái)越頻繁，城際高速客車(chē)的采購(gòu)量也會(huì)隨之增大。在市場(chǎng)擴(kuò)大的同時(shí),入門(mén)的門(mén)檻也會(huì)越來(lái)越高?？蛙?chē)采購(gòu)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的要求越來(lái)越高是顯而易見(jiàn)的。

入門(mén)只是中標(biāo)的第一步，要想真正入圍還需過(guò)第二關(guān)，要從了解采購(gòu)需求入手。

采購(gòu)需求是評(píng)分依據(jù)

采購(gòu)需求一般由采購(gòu)人提出，經(jīng)過(guò)審查，確定沒(méi)有違反相關(guān)法律法規(guī)的條款后，由集采機(jī)構(gòu)制作成招標(biāo)文件，成為評(píng)分的重要依據(jù)。

由于客車(chē)企業(yè)是組裝生產(chǎn)，屬于訂單模式，弄明白各地的采購(gòu)需求才能拿出適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品。以南通為例，作為“十城千輛”新能源車(chē)推廣城市之一，南昌市的采購(gòu)需求中就充分體現(xiàn)了“新能源”這個(gè)特點(diǎn)。據(jù)施克檢介紹，去年南昌市采購(gòu)的100輛公交車(chē)中，有50輛是新能源客車(chē)，其中47輛為混合動(dòng)力客車(chē)、3輛為純電動(dòng)客車(chē)。

在一些大型活動(dòng)的采購(gòu)中還要考慮到特殊車(chē)輛需求，比如在北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)的公交采購(gòu)中，除了對(duì)新能源車(chē)的數(shù)量有一定要求外，還專(zhuān)門(mén)采購(gòu)了一些低踏板公交車(chē)來(lái)保障殘疾人出行。

搞清楚采購(gòu)需求就能拿出適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，不過(guò)想要入圍仍需過(guò)第三關(guān)——評(píng)審關(guān)。

科學(xué)評(píng)分百姓說(shuō)了算

評(píng)審是決定中標(biāo)與否最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。評(píng)審一般采用打分制，評(píng)分的依據(jù)就是招標(biāo)文件。評(píng)分工作一般由評(píng)審專(zhuān)家根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、售后服務(wù)等幾個(gè)要素進(jìn)行打分。評(píng)分最講求科學(xué)、公平。南通市政府采購(gòu)中心在科學(xué)評(píng)分方面下了很大功夫。據(jù)施克儉介紹，為了保證評(píng)分的公平、公正，在選取專(zhuān)家時(shí)，他們選擇了抽取異地專(zhuān)家的方式。此外，評(píng)分專(zhuān)家還不能來(lái)自客車(chē)產(chǎn)地，這樣做是為了避免打分中存在“主觀分”。

除了在專(zhuān)家身上下功夫外，南通的評(píng)分方式還有一大亮點(diǎn)，就是讓百姓打分。施克儉介紹說(shuō)：“我們一直堅(jiān)持在公交車(chē)的評(píng)審中引入百姓打分制，讓真正使用公交車(chē)的老百姓體驗(yàn)一下，設(shè)一定分值，老百姓說(shuō)好的，我們才給加分，從近幾年的效果來(lái)看，社會(huì)反響不錯(cuò)，老百姓也有權(quán)利決定自己坐什么樣的車(chē)。”除此之外，公交車(chē)的主要加分項(xiàng)還有節(jié)能環(huán)保方面。

施克儉告訴記者，該中心2009年采購(gòu)了180輛公交車(chē)、2010年采購(gòu)了100輛、2011年預(yù)計(jì)采購(gòu)200輛。由此可見(jiàn)，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大加上老舊公交的換代，公交車(chē)采購(gòu)的規(guī)模有望不斷增加。然而，在銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，廠商是否注意到了售后服務(wù)的捉襟見(jiàn)肘？南通的做法是要求供應(yīng)商在該市設(shè)立維修站。施克儉表示，該市目前還沒(méi)有出現(xiàn)售后服務(wù)緊張的情況，但是也有一些地市采購(gòu)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，售后服務(wù)跟不上是目前公交采購(gòu)亟須解決的問(wèn)題。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，品質(zhì)、價(jià)格固然是中標(biāo)的關(guān)鍵，但政府采購(gòu)不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，售后服務(wù)既是評(píng)分中的一項(xiàng)，也是整個(gè)政府采購(gòu)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。希望廠商能夠在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)迅速擴(kuò)張的同時(shí)也別忘了培養(yǎng)一支過(guò)硬的服務(wù)隊(duì)伍，這樣才能成為政府采購(gòu)市場(chǎng)的常勝軍。