浙江要著力構(gòu)建更好的政采運(yùn)行體系

浙江要著力構(gòu)建更好的政采運(yùn)行體系

該省《2017年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》對(duì)加快推進(jìn)3項(xiàng)建設(shè)，建立健全3項(xiàng)機(jī)制等做出部署

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超報(bào)道 浙江省財(cái)政廳近日印發(fā)《2017年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》，提出將加快推進(jìn)政府采購(gòu)制度建設(shè)、信息化建設(shè)和行業(yè)自律建設(shè)，建立健全“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督檢查機(jī)制、采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制、省對(duì)市縣政府采購(gòu)工作考核促進(jìn)機(jī)制，著力構(gòu)建公開(kāi)公平，行業(yè)自律，監(jiān)督有力，高效有序的政府采購(gòu)制度運(yùn)行體系。

《工作要點(diǎn)》明確，推進(jìn)政府采購(gòu)制度系統(tǒng)化，落實(shí)“最多跑一次”改革，強(qiáng)化政府采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)管，深化政府采購(gòu)信息化，構(gòu)建行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)是今年該省政府采購(gòu)工作的6大“著力點(diǎn)”。

針對(duì)制度建設(shè)，《工作要點(diǎn)》提出，要抓緊抓好該省現(xiàn)行政府采購(gòu)制度的“廢、改、立”，著力推進(jìn)政府采購(gòu)制度的系統(tǒng)化。其中包括，根據(jù)政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例以及財(cái)政部新修訂、新制定的規(guī)范性文件，修改完善《浙江省實(shí)施<政府采購(gòu)法>辦法（草案）》，推動(dòng)省政府加快制定政府規(guī)章。

適應(yīng)浙江省政府采購(gòu)模式創(chuàng)新的要求，研究制定《浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市工作指南》《浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)工作指南》。建立健全“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督檢查機(jī)制，構(gòu)建切合我省實(shí)際的行之有效的中介采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度。加強(qiáng)GPA研究，著力推進(jìn)GPA框架下的地方政府采購(gòu)制度改革等。

同時(shí)，《工作要點(diǎn)》還將深化“放管服”改革與該省政府提出的“最多跑一次”改革結(jié)合，明確將加快推進(jìn)市、縣政府采購(gòu)審核審批改革，依法還權(quán)于采購(gòu)單位，強(qiáng)化采購(gòu)單位的主體責(zé)任，并要求各級(jí)財(cái)政部門要抓緊全面梳理政府采購(gòu)領(lǐng)域公共服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程，通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上批復(fù)等方式，實(shí)現(xiàn)“零上門”或者“最多跑一次”。

作為今年浙江省政府采購(gòu)工作的重頭戲，《工作要點(diǎn)》還對(duì)在深化政府采購(gòu)信息化進(jìn)行了部署。其中指出，將加快完善“政采云”網(wǎng)上超市、在線詢價(jià)、協(xié)議+批量、定點(diǎn)采購(gòu)、項(xiàng)目采購(gòu)（電子招投標(biāo)）、定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)等系統(tǒng)和各政府采購(gòu)當(dāng)事人庫(kù)管理、車輛控購(gòu)管理、合同履行管理、誠(chéng)信預(yù)警管理、開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析及報(bào)表統(tǒng)計(jì)等功能模塊。穩(wěn)步推進(jìn)“政采云”平臺(tái)的推廣使用，自2017年1月1日起在全部省級(jí)單位以及嘉興、湖州市級(jí)和海寧、海鹽、德清縣試行“政采云”平臺(tái)，自2017年7月1日起在全省各級(jí)采購(gòu)單位全面推行“政采云”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省政府采購(gòu)一體化。爭(zhēng)取用1至2年時(shí)間，為全國(guó)電子賣場(chǎng)試點(diǎn)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)將“政采云”平臺(tái)及電子賣場(chǎng)交易提升為全國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域最基礎(chǔ)的用戶統(tǒng)一管理、信息匯聚交互、數(shù)據(jù)集中處理的云服務(wù)平臺(tái)和最主要的采購(gòu)交易系統(tǒng)。

在強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管方面，《工作要點(diǎn)》提出了探索建立重大項(xiàng)目評(píng)審公開(kāi)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)價(jià)格監(jiān)控、履約監(jiān)管，強(qiáng)化供應(yīng)商信用管理；探索研究采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制，加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡原因分析，優(yōu)化采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行效率；探索建立分片區(qū)的供應(yīng)商投訴、行政處罰案件分析研討和交流制度，依法處理投訴、舉報(bào)案件，積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟，切實(shí)維護(hù)財(cái)政部門行政執(zhí)法的公信力等多項(xiàng)新舉措。

此外，籌建浙江政府采購(gòu)協(xié)會(huì)，構(gòu)建行業(yè)自律機(jī)制也被列入了《工作要點(diǎn)》，其中還強(qiáng)調(diào)，將重點(diǎn)加強(qiáng)采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的自律管理，推進(jìn)政府采購(gòu)活動(dòng)法治化、規(guī)范化。

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