國采：空調(diào)采購四大看點(diǎn)

【聚焦空調(diào)批量集中采購】

編者按：空調(diào)批量集中采購節(jié)支效果明顯，然而采購效率較低與低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈已成為困擾。與協(xié)議供貨采購進(jìn)行科學(xué)合理的結(jié)合，被視為解決以上困擾的有效手段之一。于是，建立健全批采與協(xié)議供貨價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，售后服務(wù)單獨(dú)采購……創(chuàng)新頻現(xiàn)，2017年空調(diào)采購市場(chǎng)的精彩令人期待。本期介紹國采中心第二期批采項(xiàng)目，這也是財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好中央預(yù)算單位批量集中采購有關(guān)工作的通知》首次落地實(shí)施的項(xiàng)目。

國采：空調(diào)采購四大看點(diǎn)

■ 本報(bào)記者 耿丹丹

近日，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心組織的“中央國家機(jī)關(guān)2017年空調(diào)批量集中采購項(xiàng)目-第二期（4月）”發(fā)布招標(biāo)公告。

這也是自2016年底財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好中央預(yù)算單位批量集中采購有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）后的首次落地實(shí)施的項(xiàng)目。與之前相比，此次項(xiàng)目在批采與協(xié)議供貨聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)分開報(bào)價(jià)、參數(shù)調(diào)整等方面進(jìn)行了創(chuàng)新與變革，頗具看點(diǎn)。

看點(diǎn)1：20%淘汰率確定入圍新一期協(xié)議供貨的供應(yīng)商

《通知》提出，中央集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全批量集中采購與協(xié)議供貨價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一并確定協(xié)議供貨產(chǎn)品，相應(yīng)產(chǎn)品協(xié)議供貨價(jià)格與批量集中采購中標(biāo)、成交價(jià)格或報(bào)價(jià)實(shí)行聯(lián)動(dòng)。此次磋商文件也首次明確列出“本次批量采購與最新一期協(xié)議供貨掛鉤，響應(yīng)人在響應(yīng)本項(xiàng)目時(shí)應(yīng)充分知曉和認(rèn)可所響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格、配置和服務(wù)既針對(duì)本次批量采購?fù)瑫r(shí)也充分認(rèn)可所響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格、配置和服務(wù)將作為最新一期協(xié)議供貨的入圍依據(jù)。”

對(duì)于具體掛鉤細(xì)節(jié)，該項(xiàng)目明確各包按照20%淘汰率確定入圍最新一期協(xié)議供貨的供應(yīng)商。當(dāng)有效響應(yīng)人≤3家時(shí)，不再進(jìn)行淘汰。同時(shí)，各分包入圍協(xié)議供貨的供應(yīng)商除了響應(yīng)產(chǎn)品外，還可另外添加不超過3款產(chǎn)品入圍最新一期協(xié)議供貨。每款產(chǎn)品產(chǎn)品均應(yīng)滿足該包主投產(chǎn)品的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)要求，入圍價(jià)格不得高于響應(yīng)人該包響應(yīng)價(jià)格的110%。

各期協(xié)議供貨產(chǎn)品入圍有效期為3個(gè)月，同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品在同一期響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格保持一致，否則響應(yīng)被拒絕，同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品在不同期次入圍的，以價(jià)格較低者為準(zhǔn)，產(chǎn)品一經(jīng)入圍，須保證正常供貨，其它要求以最新一期協(xié)議供貨要求為準(zhǔn)。

投標(biāo)廠家須在遞交響應(yīng)文件當(dāng)日于采購中心指定地點(diǎn)完成協(xié)議供貨產(chǎn)品系統(tǒng)錄入工作，磋商過程中的最終報(bào)價(jià)以現(xiàn)場(chǎng)錄入的價(jià)格為準(zhǔn)，請(qǐng)各響應(yīng)人提前做好商品庫維護(hù)工作，保證磋商現(xiàn)場(chǎng)的高效、有序。

看點(diǎn)2：產(chǎn)品單獨(dú)報(bào)價(jià)6年、7年、8年原廠質(zhì)保分別填報(bào)

《通知》指出，中央集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同品目的需求特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，研究制定分品目、分期限的售后服務(wù)單獨(dú)采購方案，供采購人靈活選擇、按需采購。研究開展批量集中采購產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)評(píng)價(jià)，探索評(píng)價(jià)結(jié)果在后續(xù)采購活動(dòng)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)引導(dǎo)供應(yīng)商持續(xù)提升售后服務(wù)質(zhì)量和采購結(jié)果滿意度。

此次報(bào)價(jià)表中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)包括單臺(tái)價(jià)格（不包括原廠質(zhì)保服務(wù)）、六年期原廠質(zhì)保服務(wù)價(jià)格占響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格比例、七年期原廠質(zhì)保服務(wù)價(jià)格占響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格比例、八年期原廠質(zhì)保服務(wù)價(jià)格占響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格比例。最終的響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格=∑單項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格[1+（六年期原廠質(zhì)保服務(wù)價(jià)格占響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格比例+七年期原廠質(zhì)保服務(wù)價(jià)格占響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格比例+八年期原廠質(zhì)保服務(wù)價(jià)格占響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格比例）/3）]*單項(xiàng)采購數(shù)量。

其中，各期原廠質(zhì)保服務(wù)價(jià)格占響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格比例應(yīng)保持一致，每半年統(tǒng)一更新一次，首次參與響應(yīng)的需單獨(dú)填報(bào)，后與其他響應(yīng)人一并定期更新，否則響應(yīng)被拒絕；包內(nèi)有多個(gè)品目的，必須對(duì)所響應(yīng)包內(nèi)的每個(gè)品目報(bào)價(jià)。

值得注意的是，每個(gè)品目的響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格（不包括原廠質(zhì)保服務(wù)）和六年期原廠質(zhì)保服務(wù)價(jià)格之和不能超過“采購計(jì)劃”該品目參考價(jià)格上限。

看點(diǎn)3：能效“領(lǐng)跑者”成為加分項(xiàng)

此項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，商務(wù)部分為10分，包括響應(yīng)文件質(zhì)量、企業(yè)實(shí)力。后者則包括有效的ISO9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證、生產(chǎn)廠家擁有經(jīng)CNAS認(rèn)證認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)廠家獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。技術(shù)部分為60分，包括室內(nèi)機(jī)噪音、室外機(jī)噪音、額定制冷消耗功率、能效比、響應(yīng)產(chǎn)品入圍《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則》、響應(yīng)文件技術(shù)及服務(wù)需求響應(yīng)情況、成交產(chǎn)品配送狀態(tài)查詢系統(tǒng)方案。價(jià)格部分為30分。

各項(xiàng)指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)以響應(yīng)人提供的第三方檢測(cè)報(bào)告中名牌上標(biāo)注的指標(biāo)為準(zhǔn)（其中室內(nèi)機(jī)噪音、室內(nèi)機(jī)噪音均取最大值）。

首次出現(xiàn)在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的便是響應(yīng)產(chǎn)品入圍《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則》的得6分，否則不得分。如有入圍，需提供響應(yīng)產(chǎn)品型號(hào)所在入圍名單截圖，否則不得分。

看點(diǎn)4：京內(nèi)單位為主 京外單位自愿參與

《通知》提出，鑒于空調(diào)機(jī)采購季節(jié)性需求強(qiáng)、時(shí)效性要求高，京外中央預(yù)算單位空調(diào)機(jī)采購不再實(shí)施批量集中采購，京內(nèi)中央預(yù)算單位空調(diào)機(jī)批量集中采購的頻次調(diào)整為第二、三季度按月執(zhí)行，第一、四季度按季度執(zhí)行。

該項(xiàng)目預(yù)算為835.63萬元。與往年第2季度相比，此次規(guī)模并不大。但值得注意的是，此次僅為4月份采購。配送信息顯示，采購單位以京內(nèi)為主，仍有部分京外單位。據(jù)記者了解，目前京外單位按自愿原則，來執(zhí)行批量集中采購。

此項(xiàng)目要求法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人、母公司、全資子公司及其控股公司，不得對(duì)同一包貨物同時(shí)響應(yīng)。

此次項(xiàng)目改變了分包方式，以往按變頻、定速進(jìn)行分包，共涉及到11個(gè)參數(shù)。此次直接按照11個(gè)參數(shù)直接進(jìn)行分包。

這其中包括82臺(tái)1P分體變頻壁掛機(jī)、258臺(tái)1.5P分體變頻壁掛機(jī)、81臺(tái)2P分體變頻壁掛機(jī)、2臺(tái)2P分體變頻柜機(jī)、58臺(tái)3P分體變頻柜機(jī)、171臺(tái)1P分體定速壁掛機(jī)、1388臺(tái)1.5P分體定速壁掛機(jī)、59臺(tái)2P分體定速壁掛機(jī)、10臺(tái)2P分體定速柜機(jī)、66臺(tái)3P分體定速柜機(jī)、57臺(tái)5P分體定速柜機(jī)等。

該項(xiàng)目響應(yīng)時(shí)間為2017年4月27日9時(shí)30分。

此外，該項(xiàng)目要求本次響應(yīng)產(chǎn)品型號(hào)及協(xié)議供貨掛鉤產(chǎn)品必須為列入最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)型號(hào)，響應(yīng)產(chǎn)品型號(hào)及協(xié)議供貨掛鉤產(chǎn)品需和節(jié)能清單型號(hào)完全一致。

上期響應(yīng)截止時(shí)間到本期響應(yīng)截止時(shí)間之間收到針對(duì)以往各期中央國家機(jī)關(guān)批量集中采購的投訴，且經(jīng)監(jiān)管部門認(rèn)定投訴有效的響應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，其響應(yīng)將被拒絕。

開標(biāo)日期為上半年的，提供近兩個(gè)年度任一年度經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注）或其基本開戶銀行出具的資信證明原件或復(fù)印件。

響應(yīng)人在響應(yīng)、后期履約過程中如出現(xiàn)不誠信、不按期履約、故意擾亂采購秩序等違規(guī)行為，國采中心將暫停其品牌在央采平臺(tái)的一切采購活動(dòng)，并在中央政府采購網(wǎng)上公示。

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