近兩萬臺空調(diào)大單來襲

近兩萬臺空調(diào)大單來襲

——國采中心與廣東新一期空調(diào)批量集中采購項目分析

■ 本報記者 孫冉冉

近日，中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）和廣東省政府采購中心陸續(xù)發(fā)布了新一期空調(diào)批量集中采購項目的采購公告。從兩家采購中心發(fā)布的新公告可以看出，兩個項目有諸多共同點：采購范圍均包括空調(diào)設(shè)備的供應(yīng)、運輸、安裝調(diào)試、培訓(xùn)及售后服務(wù)；均不接受聯(lián)合體投標(biāo)或響應(yīng)；要求投標(biāo)人或響應(yīng)人提供的產(chǎn)品必須為列入最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)型號；要求投標(biāo)人或響應(yīng)人不存在不良的信用記錄……除此之外，兩個項目還存在諸多不同的地方，并且與此前的項目相比也有所變動。

國采中心：空調(diào)批采項目首次設(shè)置現(xiàn)場踏勘

中央國家機關(guān)2017年度第3期空調(diào)批量集中采購項目的采購規(guī)模較上一期略有縮減。本期共分為3個包組，第1包為分體變頻壁掛機和分體變頻柜機，采購數(shù)量為331臺；第2包為分體定速壁掛機和分體定速柜機，采購數(shù)量為706臺；第3包為分體壁掛式變頻空調(diào)，采購數(shù)量為1050臺。3個包組總的預(yù)算金額為648.13萬元。

與廣東省本期空調(diào)批量采購項目不同的是，本期中央國家機關(guān)空調(diào)批量集中采購項目不收取響應(yīng)保證金，同時也不允許代理商參加。其中第3包還將于2017年5月15日上午9時組織現(xiàn)場踏勘。屆時，有意向的供應(yīng)商可在北京郵電大學(xué)昌平沙河校區(qū)正門口集合準(zhǔn)備踏勘。要求每家潛在響應(yīng)人可安排不超過2人出席，并須攜帶本人身份證原件及加蓋響應(yīng)人單位公章的介紹信或證明函。

本項目的采購方式為競爭性磋商方式，采用的評分方法為綜合評分法。在100分的總分中，包括商務(wù)部分15分、技術(shù)部分55分、價格分30分。其中，商務(wù)部分又包括響應(yīng)文件質(zhì)量和企業(yè)實力兩個部分。

技術(shù)部分包括室內(nèi)機噪音、室外機噪音、額定制冷消耗功率、能效比、能效“領(lǐng)跑者”和成交產(chǎn)品配送狀態(tài)查詢系統(tǒng)方案，由于第3包涉及到現(xiàn)場踏勘，所以還在技術(shù)部分加入了現(xiàn)場踏勘這一評分項。其中，室內(nèi)機噪音、室外機噪音、額定制冷消耗功率和能效比4項技術(shù)指標(biāo)以響應(yīng)人提供的第三方檢測報告中銘牌上標(biāo)注的指標(biāo)為準(zhǔn)，能效“領(lǐng)跑者”1項是以響應(yīng)產(chǎn)品是否入圍《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效“領(lǐng)跑者”制度實施細則》為標(biāo)準(zhǔn)來評分。

價格部分的評分公式為“響應(yīng)報價得分＝（磋商基準(zhǔn)價/響應(yīng)報價）*30%*100”。按照本次競爭性磋商文件要求，每包響應(yīng)報價的算法為“響應(yīng)總價=∑單項響應(yīng)產(chǎn)品裸機價格[1+（六年期原廠質(zhì)保服務(wù)價格占響應(yīng)產(chǎn)品裸機價格比例+七年期原廠質(zhì)保服務(wù)價格占響應(yīng)產(chǎn)品裸機價格比例+八年期原廠質(zhì)保服務(wù)價格占響應(yīng)產(chǎn)品裸機價格比例）/3）]*單項采購數(shù)量”。在上一期中央國家機關(guān)空調(diào)批量集中采購項目中，國采中心就已在采購文件中要求供應(yīng)商按照單臺價格（不包括原廠質(zhì)保服務(wù)）、六年期原廠質(zhì)保服務(wù)價格占響應(yīng)產(chǎn)品價格比例、七年期原廠質(zhì)保服務(wù)價格占響應(yīng)產(chǎn)品價格比例、八年期原廠質(zhì)保服務(wù)價格占響應(yīng)產(chǎn)品價格比例分別填報價格，以便于采購人靈活選擇、按需采購。本次國采中心又在響應(yīng)報價公式中加入“裸機”一詞，進一步強調(diào)將產(chǎn)品裸機與不同期限的原廠質(zhì)保服務(wù)分開報價，以加強供應(yīng)商對這一公式進一步理解。

此外，本項目各包仍會按照20%淘汰率確定入圍最新一期協(xié)議供貨的供應(yīng)商。當(dāng)有效響應(yīng)人≤3家時，不再進行淘汰。

廣東：投標(biāo)保證金提交有兩種方式

本次廣東省政府采購中心發(fā)布的是廣東省2017年度第2期空調(diào)機批量集中采購項目的招標(biāo)公告，共分為2個包組。其中第1包為壁掛式空調(diào)，數(shù)量約為13000臺；第2包為柜式空調(diào)和和嵌入式空調(diào)，數(shù)量約為2000臺。兩包預(yù)算共約5300萬元。與上一期相比，本次廣東省空調(diào)批量集中采購項目無論是采購數(shù)量還是預(yù)算金額都有了大幅增加。

本期廣東省空調(diào)機批量集中采購項目要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，金額為90200元，投標(biāo)保證金可以采用銀行轉(zhuǎn)賬、銀行保函或《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》等形式提交。

其中，對于采用銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納的投標(biāo)保證金的供應(yīng)商，招標(biāo)文件中要求應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止時間之前到達集中采購機構(gòu)保證金賬戶。投標(biāo)保證金必須由投標(biāo)供應(yīng)商自有對公賬戶轉(zhuǎn)出，不允許代繳，不接受銀行柜臺繳納現(xiàn)金方式，參與投標(biāo)的供應(yīng)商可登錄廣東省政府采購中心網(wǎng)上報名系統(tǒng)進行網(wǎng)上報名。在繳納了購買采購文件的費用后的8小時內(nèi)，保證金管理系統(tǒng)會為各報名供應(yīng)商分別生成保證金繳納賬戶并公布到網(wǎng)上報名系統(tǒng)中。賬戶生成后，系統(tǒng)會向報名聯(lián)系人的手機發(fā)送通知短信，接收到通知短信后，各供應(yīng)商可以自行登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)查看保證金繳納賬戶并向該賬戶繳納足額的保證金。本次招標(biāo)文件中還要求投標(biāo)供應(yīng)商在填寫銀行交款票據(jù)時，必須清晰填寫采購項目編號和投標(biāo)供應(yīng)商全稱，否則將有可能造成保證金退還的延誤。

對于采用銀行保函提交投標(biāo)保證金的供應(yīng)商，招標(biāo)文件要求其銀行保函應(yīng)符合招標(biāo)文件提供的格式或集中采購機構(gòu)接受的其他格式，且是由中華人民共和國境內(nèi)的銀行出具的，有效期超過報價有效期30天。

對于采用政府采購報價擔(dān)保函提交投標(biāo)保證金的供應(yīng)商，招標(biāo)文件要求其擔(dān)保函必須采用招標(biāo)文件提供的格式或集中采購機構(gòu)接受的其他格式，且由專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)出具，有效期超過報價有效期30天。

另外，招標(biāo)文件還要求在遞交投標(biāo)文件現(xiàn)場，除銀行保函外不會收取其他任何形式的投標(biāo)保證金。

本期廣東省空調(diào)機批量集中采購項目允許代理商投標(biāo)，并要求同一包組內(nèi)，若制造商直接參加投標(biāo)的，則不可再授權(quán)代理商參加投標(biāo)；若制造商不直接參加投標(biāo)的，則只允許授權(quán)1家代理商參與投標(biāo)。

在采購方式方面，廣東省本次采用的是公開招標(biāo)方式，但如果有效投標(biāo)人數(shù)不足3家時，則可現(xiàn)場轉(zhuǎn)為非公開招標(biāo)采購方式繼續(xù)采購。在評分方法方面，如采用公開招標(biāo)方式采購，則使用綜合評分法評分；若轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購，則使用最低評審價法。

該項目的綜合評分法總分為100分，評分標(biāo)準(zhǔn)總的分為技術(shù)分和價格分兩大模塊，兩部分的分?jǐn)?shù)均為50分。其中，價格分的計算公式為“價格評分＝（基準(zhǔn)價÷評標(biāo)價）×50”；技術(shù)分又分為總體評分10分（包括能效等級5分、空氣凈化功能3分和設(shè)備出廠日期2分）和機型評分40分（包括能效比5分、制冷量5分、制冷消耗功率5分、風(fēng)量5分、室內(nèi)機噪音4分、室外機噪音4分、室外機制熱啟動溫度4分、制冷介質(zhì)4分、室外機防水等級2分和防觸電保護類型2分）。

此外，在本期廣東省空調(diào)機批量集中采購項目中，供應(yīng)商是否存在不良信用記錄也成為了決定其是否具備投標(biāo)資格的重要因素之一。本次招標(biāo)文件中要求前來投標(biāo)的供應(yīng)商須未被列入“信用中國”網(wǎng)站“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單，且不處于中國政府采購網(wǎng) “政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。

以上兩個項目的開標(biāo)時間均為2017年5月25日上午9時30分。對上述兩個項目有意向的供應(yīng)商可在中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中央政府采購網(wǎng)等網(wǎng)站查找招標(biāo)公告、下載招標(biāo)文件，并隨時關(guān)注兩個項目的動態(tài)。

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