扼住財政資金管理的“咽喉”
作為武清區(qū)財政局的“掌門人”,楊中東還有另一個不為外人所知的身份——武清區(qū)政府采購“第一人”。 1996年底,武清區(qū)成立了政府采購領導小組辦公室,時任縣財政局副局長的楊中東成了該辦公室的第一任主任。十幾年的“摸爬滾打”,帶給楊中東的體會格外深刻。
“在改革初期,政府采購面臨著方方面面的阻力。尤其是各項工程建設項目涉及多頭行政管理主體和采購主體,但很多單位都存在這種想法:‘蓋樓是建設單位自己的事,財政部門干嘛要橫插一手’,做這些單位的工作實在不易。”楊中東笑言,自己跟各部門領導的私交都很好,但為了政府采購的事會經(jīng)常打架。
盡管初期面臨的阻力很大,但其后武清區(qū)的工程采購漸漸做出了名堂,直至成了他們的一塊“金字招牌”。分析其中的原因,楊中東別有一番感悟:“起初,區(qū)領導的支持起到了很大的作用。其后,我們通過建立完善相關制度,堅持用制度管人、用制度管事。在共同的制度約束下,財政與各部門建立了協(xié)調(diào)配合的和諧關系,也形成了執(zhí)行政府采購的良好外部環(huán)境。”在建構外部執(zhí)行環(huán)境的同時,楊中東深刻地認識到,政府采購不是一項孤立的改革,他在財政內(nèi)部各科室之間實現(xiàn)了無縫銜接。
作為財政“一把手”,楊中東對政府采購工作的要求頗為嚴厲。每次開會,他都反復叮囑,要堅持依法采購,按制度辦事,千萬不要出任何問題,砸了自己的牌子。欣慰的是,十幾年來,武清區(qū)政府采購執(zhí)行從來沒有走樣,用自己的行動樹起了政府采購的品牌。
在采訪結束時,記者問起楊中東在采購中心獲評先進后的感受。楊中東淡淡一笑,旋即皺起了眉頭:“贏得榮譽,對我們是一種鞭策。但說實話,真高興不起來。受到的關注越多,感覺壓力越大。在你們到來之前,我剛從區(qū)委書記那兒趕過來。明年區(qū)里的政府重點工程投資有170多億元,書記指示了,這么大的資金,千萬要管好、用好、監(jiān)督好。我們只有把工作做得更好,才能對得起這項事業(yè),對得起這份榮譽,不辜負領導的信任和業(yè)界的期望。” (趙家旺)
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