黑龍江舉辦省級預(yù)算單位政府采購培訓

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  黑龍江舉辦省級預(yù)算單位政府采購培訓

本報訊 黑龍江省財政廳近日舉辦省級預(yù)算單位政府采購培訓班。旨在進一步規(guī)范政府采購管理，加快采購支出進度。

黑龍江省財政廳相關(guān)負責人介紹，近年來，黑龍江省政府采購規(guī)模不斷擴大。數(shù)據(jù)顯示，2016年，全省政府采購額為389億元，占全省公共財政支出比重達9.2%。政府采購執(zhí)行進度快慢直接關(guān)系各級財政預(yù)算支出進度。一季度，省財政廳下達省級政府采購指標54.3億元，其中，已批復采購計劃7.9億元，占比14.5%；已支付采購資金0.9億元，占比1.6%；1-4月份，下達采購指標55.1億元，其中，已批復采購計劃14.9億元，占比27.1%，比上月提高12.6個百分點；已支付采購資金2.6億元，占比4.8%，比上月提高3.2個百分點。從一季度執(zhí)行情況看，政府采購計劃上報、執(zhí)行進度遠低于規(guī)定的采購序時執(zhí)行進度，更低于非政府采購預(yù)算的執(zhí)行進度（48.1%）。如不采取切實措施，政府采購預(yù)算支出將嚴重影響省級預(yù)算總體支出進度。

為落實國家簡政放權(quán)要求，強化制度建設(shè)，加快執(zhí)行進度，近年來，該省財政廳先后下發(fā)《黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)省級政府采購項目貨物工程需求編制指引的通知》、《黑龍江省財政廳 黑龍江省國家保密局關(guān)于規(guī)范涉密采購工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》、《省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購預(yù)算管理 加快政府采購計劃執(zhí)行的通知》、《省財政廳關(guān)于進一步加快政府采購預(yù)算執(zhí)行的通知》，針對年度政府采購預(yù)算編制管理的完整性、可操作性和預(yù)算級次等提出要求；針對預(yù)算單位采購計劃上報、執(zhí)行慢等問題，提出加快執(zhí)行措施，明確采購計劃的上報時限；針對跨年度采購項目資金支付難問題，明確了采購資金支付實行權(quán)責發(fā)生制管理；對單一來源采購方式、部門集中采購方式、涉密項目采購方式適用范圍及審批管理逐一進行明確。

省財政廳對省直單位提出了要求，如月份采購計劃上報，6月底報罄，否則收回預(yù)算指標，用于民生急需項目；要求廳內(nèi)相關(guān)處加快政府采購計劃審核速度，原則上應(yīng)當日辦結(jié)，一般最多不超過3個工作日。要落實AB角制度，避免出差誤事。省公共資源交易中心也明確了標書編制、審核和執(zhí)行時限，以及各崗位、環(huán)節(jié)辦結(jié)時限。要求采購人確認標書時限，逾期不確認的，將視同默認。

分析采購執(zhí)行慢的原因，一是預(yù)算單位存在著觀望，遲遲不上報采購計劃問題。對此我們規(guī)定了時限，過期作廢。二是不熟悉政府采購法律法規(guī)，不能正確提出采購需求和編制標書問題。對此舉辦了招標代理機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓和省直預(yù)算單位業(yè)務(wù)培訓班，輔導如何正確提出采購需求和編制標書問題。避免質(zhì)疑和投訴不發(fā)生或少發(fā)生。

此次培訓內(nèi)容包括：政府采購需求編制指引、政府采購負面清單、政府采購制度及操作實務(wù)和政府采購評審專家管理。來自采購處和政府采購實務(wù)第一線、有著較為豐富的理論基礎(chǔ)和實際從業(yè)經(jīng)驗的行家里手對相關(guān)法律政策要求進行了深入淺出的講解。

（劉佩玉  尚宗亮）

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