岳陽市云溪區(qū)：從事前事中事后加強(qiáng)全程監(jiān)管

湖南岳陽市云溪區(qū)：從事前事中事后加強(qiáng)全程監(jiān)管

本報訊 截至2017年4月底，湖南省岳陽市云溪區(qū)實際采購規(guī)模達(dá)到1773萬元，節(jié)約資金147萬元，節(jié)約率為8.24% 。該區(qū)以強(qiáng)化全程監(jiān)管為抓手，實現(xiàn)了“規(guī)范采購行為，提高資金效益，做到物有所值”的工作目標(biāo)。

突出事前管理。對采購人報送的品目及價格嚴(yán)格把關(guān)，使預(yù)算工作做到“精、準(zhǔn)、細(xì)”加大方便采購人的工作。凡是貨物、服務(wù)項目金額達(dá)到100萬元的項目嚴(yán)格按照公開招標(biāo)程序執(zhí)行，工程項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的項目按照《湖南省政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法實施細(xì)則》執(zhí)行，由采購單位申報，采購辦審核。同時，所有招標(biāo)采購項目招標(biāo)公告和中標(biāo)結(jié)果須經(jīng)采購辦審核后按有關(guān)規(guī)定在《湖南省政府采購網(wǎng)》《岳陽市政府采購網(wǎng)》公告和公示，重要項目還在《云溪區(qū)政府門戶網(wǎng)站》公示。同時按照市采購辦要求上報季度報表，做到編制規(guī)范，數(shù)據(jù)真實。

突出事中管理。對政府采購計劃及資金安排實行了部門聯(lián)動，計劃及資金要相關(guān)股室審核落實，區(qū)財政投資評審中心進(jìn)行審查，通過評審后才實施下一步工作。建立代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取和動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，建立寬進(jìn)嚴(yán)出的代理機(jī)構(gòu)庫，并由采購人在備案代理機(jī)構(gòu)中由采購人紀(jì)檢組監(jiān)督選擇3家以上代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取，并簽字確認(rèn)。并對代理機(jī)構(gòu)實行實行黑名單制度，開標(biāo)現(xiàn)場和評審專家抽取由采購人紀(jì)檢組現(xiàn)場監(jiān)督，重要項目采購辦派人參加現(xiàn)場監(jiān)督。

突出事后管理。一是堅持采購合同的備案管理。采購合同簽訂前采購人將合同文本送區(qū)法制辦審核，合同簽訂后由采購人負(fù)責(zé)核對合同內(nèi)容是否和投標(biāo)文件一致，并簽字蓋章確認(rèn)后報區(qū)采購辦備案。二是規(guī)范投訴處理的程序。對政府采購?fù)对V，首先要求供應(yīng)商先向采購人、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，并要求采購人、代理機(jī)構(gòu)按照《湖南省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理程序及文本》認(rèn)真及時處理辦結(jié)。供應(yīng)商對質(zhì)疑事件采購人、代理機(jī)構(gòu)答復(fù)不滿意再向采購辦投訴，在收到投訴書后及時審核并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，認(rèn)真處理投訴事項，在處理投訴事件時發(fā)文要求采購人、代理機(jī)構(gòu)暫停政府采購活動，投訴處理完畢后再恢復(fù)采購活動，并將投訴處理結(jié)果在政府采購網(wǎng)公示。三是加強(qiáng)政府采購檔案管理。代理機(jī)構(gòu)在整理檔案時，要整理三份檔案：即采購人一份、代理機(jī)構(gòu)一份、監(jiān)管部門一份。同時，要求采購代理機(jī)構(gòu)建立規(guī)范電子檔案，作為監(jiān)管部門也加強(qiáng)對政府采購其他相關(guān)檔案及財務(wù)檔案的處理工作。四是積極退付履約保證金。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的數(shù)額，由供應(yīng)商向采購人繳納，通過對項目驗收后并依照合同約定的時間及時退付。

（岳財）

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