信息公開：讓政府采購“陽光燦爛”

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編者按：

政府采購信息公示是政府采購活動的重要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了政府采購公開透明的重要原則。做好政府采購信息公開工作，是加強改進社會監(jiān)督，提升政府公信力的重要舉措，對于規(guī)范政府采購行為，維護政府采購活動的公開、公平和公正具有重要意義。近日，各地市紛紛響應(yīng)財政部關(guān)于進一步做好政府采購信息公開工作有關(guān)事項的通知，發(fā)布相關(guān)通知規(guī)定，對信息公開工作進一步“查缺補漏”。

信息公開：讓政府采購“陽光燦爛”

江蘇徐州市：該曬在陽光下的一個也不能少

本報訊 江蘇省徐州市財政局近日發(fā)文推動做好全市政府采購信息公開工作，并要求重點抓好采購合同、公共服務(wù)項目采購需求及驗收結(jié)果、預(yù)算金額500萬元以上的政府采購項目信息等方面的信息公開工作。此舉旨在進一步提高政府采購活動透明度，落實好財政部及江蘇省財政廳關(guān)于做好政府采購信息公開工作的有關(guān)規(guī)定。

明確公開責(zé)任。針對以往政府采購信息公開主體不清、責(zé)任不明的問題，徐州市財政局明確，政府采購信息由采購人或其委托的采購代理機構(gòu)公開。采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托代理協(xié)議中就各項采購信息的公開責(zé)任等相關(guān)事宜作出具體約定；未作約定或約定不明的，采購人與采購代理機構(gòu)共同承擔(dān)責(zé)任。采購人依法自行采購的（含網(wǎng)上商城采購），由采購人負(fù)責(zé)公開和承擔(dān)責(zé)任。

明確公開渠道。徐州政府采購網(wǎng)是江蘇省財政廳根據(jù)《政府采購法》及其實施條例指定的徐州地區(qū)政府采購信息發(fā)布媒體，徐州市財政局要求徐州市各級政府采購項目信息均應(yīng)首先在徐州政府采購網(wǎng)發(fā)布。

重點抓好薄弱環(huán)節(jié)公開工作。徐州市財政局要求市各預(yù)算單位、各采購代理機構(gòu)及各縣（市）、區(qū)財政局要結(jié)合政府預(yù)決算公開，做好政府采購全過程信息的公開工作。在做好已實施政府采購信息公開事項的基礎(chǔ)上，重點抓好政府采購法實施條例新增但目前執(zhí)行較為薄弱的采購合同、面向社會公眾提供的公共服務(wù)項目（以下簡稱“公共服務(wù)項目”）的采購需求及驗收結(jié)果、500萬元以上政府采購項目信息向中國政府采購網(wǎng)主網(wǎng)推送發(fā)布等公開事項，推動采購信息公開各項工作的全面落實。

具體包括：一是政府采購合同原件全本（合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的條款除外），應(yīng)當(dāng)在簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在徐州政府采購網(wǎng)“合同公示”欄目公開。合同公示的網(wǎng)頁截圖隨政府采購合同一并歸檔。二是公共服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前就采購需求的確定在徐州政府采購網(wǎng)“采購需求”欄目公開征求社會公眾的意見，未發(fā)布采購需求征求意見公告的，不得開展后續(xù)政府采購活動。征求意見公告的網(wǎng)頁截圖，隨采購文件存入該項目的采購檔案。三是公共服務(wù)項目驗收時，應(yīng)當(dāng)邀請該項目的服務(wù)對象參與驗收并出具意見，鼓勵邀請第三方評價機構(gòu)參與驗收。驗收結(jié)果在驗收結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)在徐州政府采購網(wǎng)“驗收公告”欄目公開。四是預(yù)算金額500萬元以上的政府采購項目信息，由采購人或采購代理機構(gòu)在徐州政府采購網(wǎng)發(fā)布后，推送至江蘇政府采購網(wǎng)發(fā)布，再由江蘇政府采購網(wǎng)推送至中國政府采購網(wǎng)發(fā)布。

強化管理監(jiān)督。徐州市財政局要求采購人、采購代理機構(gòu)及財政部門要結(jié)合各自職責(zé)，切實履行對政府采購信息的公開、管理及監(jiān)督職能。一是加強內(nèi)部控制。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購活動內(nèi)部控制管理的要求，將政府采購信息公開工作納入單位內(nèi)控管理制度中，明確相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。二是加強相互監(jiān)督。采購人和采購代理機構(gòu)要互相監(jiān)督制約，未進行前一階段信息公開的，不得開展后續(xù)工作，并及時提醒、督促對方，對方拒不改的，要及時報告同級財政部門。三是加強執(zhí)行監(jiān)管。財政部門要加強對本級政府采購信息公開工作的指導(dǎo)監(jiān)督，將政府采購信息公開執(zhí)行情況納入政府采購監(jiān)督檢查及考核的重要內(nèi)容，對采購人或采購代理機構(gòu)未依法發(fā)布政府采購信息的，依照政府采購法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定處理處罰，處理處罰決定、相關(guān)當(dāng)事人的嚴(yán)重違法失信行為記錄等按要求予以公告。

（李震）

河北承德市：規(guī)范政府采購信息公示內(nèi)容

本報訊 近日，河北省承德市根據(jù)《政府采購法》《政府采購法實施條例》及相關(guān)規(guī)定，對法律法規(guī)中要求公示的政府采購相關(guān)內(nèi)容進行了逐條梳理，并對各種采購方式的公示內(nèi)容及格式作出了明確規(guī)定。

一是細(xì)化采購公告中采購項目簡要規(guī)格描述或項目基本情況介紹內(nèi)容，列舉主要設(shè)備的名稱和數(shù)量；明確供應(yīng)商資格要求、條件要求、產(chǎn)品要求的統(tǒng)一提法。二是在中標(biāo)公告或成交結(jié)果公告中增加主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求或者標(biāo)的的基本概況內(nèi)容，并將該項內(nèi)容作為必須公示項，采購文件要求同期公示。三是對于確定取消的項目、暫停的項目、更正的項目，必須按時發(fā)布終止公告、暫停公告和更正公告，并注明原因，使項目發(fā)布有始有終。四是對于協(xié)議供貨范圍內(nèi)的辦公設(shè)備、電器設(shè)備，根據(jù)廠商出具的證明文件及時替換停產(chǎn)升級換代產(chǎn)品和調(diào)價產(chǎn)品，并在協(xié)議供貨期內(nèi)隨時調(diào)整公告。五是公示辦公用印刷品、辦公用品各定點供應(yīng)商產(chǎn)品的明細(xì)報價，便于采購人進行價格比較和商品選擇。通過此次梳理，使得政府采購檔案更加完善，公示內(nèi)容更加清晰，采購項目公開透明度得到顯著提高。

（肖鴻彬）

小故事

日前，承德市政府采購中心發(fā)生的一則小故事生動地說明了政府采購信息公開的必要性以及受關(guān)注度。

在前不久的一個工作日，剛到上班時間，承德市政府采購中心的業(yè)務(wù)電話就響了起來，工作人員馬上接聽后得知，原來是一位參與投標(biāo)的供應(yīng)商對預(yù)中標(biāo)公告中公示的產(chǎn)品規(guī)格型號提出了詢問。供應(yīng)商指出，該產(chǎn)品系列中根本沒有公示中所顯示的型號。工作人員立即查閱預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件，經(jīng)過對各環(huán)節(jié)的排查，原來是在網(wǎng)上錄入時將該型號的兩個數(shù)字寫反了，隨后即刻對產(chǎn)品型號規(guī)格進行了更正。工作人員對該供應(yīng)商做出了解釋并感謝其對承德市政府采購工作的關(guān)注。這一小失誤更加促進了承德市強化管理，加大政府采購信息公示力度的決心，也體現(xiàn)出承德市確實達到了中標(biāo)結(jié)果受全社會監(jiān)督的目的。

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