安徽出臺“十三五”節(jié)能減排實施方案

安徽出臺“十三五”節(jié)能減排實施方案

積極推進政府購買合同能源管理服務，探索用能托管模式；推行政府綠色采購，落實國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強制或優(yōu)先采購制度

本報訊 近日，安徽省省政府發(fā)布《“十三五”節(jié)能減排實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，切實提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質量，全面完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標任務。

《實施方案》提出，要推進公共機構以合同能源管理方式實施節(jié)能改造，積極推進政府購買合同能源管理服務，探索用能托管模式。在黨政機關辦公和業(yè)務用房、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等新建建筑，率先全面執(zhí)行節(jié)能強制性標準和綠色建筑標準。推進既有建筑綠色化改造，積極推廣應用太陽能光伏光熱、淺層地能、空氣源、綠色照明、天然氣分布式能源等產(chǎn)品和技術。引領新能源汽車消費和應用，新建和既有停車場要規(guī)劃建設配備充電設施或預留充電設施安裝條件，比例不低于20%，省直機關及所屬在合肥公共機構比例不低于30%。到2020年，全省公共機構人均綜合能耗下降11%，單位建筑面積能耗下降10%；創(chuàng)建國家級節(jié)約型公共機構示范單位100家，省級示范單位500家。

《實施方案》提出，要強化財政激勵政策。推行政府綠色采購，落實國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強制或優(yōu)先采購制度。建立完善有利于節(jié)能減排的激勵和約束政策體系，積極爭取國家節(jié)能減排專項資金，統(tǒng)籌發(fā)揮省級財政資金的激勵引導作用，支持節(jié)能減排重點工程、基礎能力建設和公益宣傳等。發(fā)揮財政資金杠桿作用，創(chuàng)新財政資金支持方式，提高資金使用效率，激發(fā)企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術改造的積極性。落實國家清理取消不合理化石能源補貼政策。完善財政資金和項目建設監(jiān)督管理程序，嚴格執(zhí)行項目竣工驗收制度，確保政策性資金使用安全有效。

《實施方案》明確要推進環(huán)境污染第三方治理。通過政府購買服務等方式，引導環(huán)境污染第三方治理，完善資源環(huán)境定價與污染治理收費制度，在環(huán)境基礎設施建設、小流域綜合治理、生態(tài)修復等方面加快推進PPP等模式試點。在區(qū)域環(huán)境治理、環(huán)境基礎設施建設與運營管理、工業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測等領域推進第三方治理。加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融、財稅等政策扶持，積極培育能夠提供咨詢、設計、建設、運營、維護等一條龍服務的環(huán)保企業(yè)集團，鼓勵各類投資主體進入環(huán)保市場，推動環(huán)保企業(yè)上市融資，壯大環(huán)保市場，為第三方治理奠定基礎。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構的作用，建立環(huán)境違法“黑名單”制度，規(guī)范環(huán)境污染第三方治理市場。完善環(huán)境污染風險管理體系，按國家規(guī)定建立環(huán)境污染強制責任保險制度，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境污染第三方治理職業(yè)責任保險、環(huán)保技術裝備保險等綠色保險。

此外，《實施方案》提出，促進交通運輸節(jié)能。優(yōu)先發(fā)展公共交通，引導和支持城市軌道交通和快速公交系統(tǒng)建設，推行以公共交通為導向的城市規(guī)劃發(fā)展模式，促進低碳出行。重點加大混合動力、純電動、天然氣等節(jié)能環(huán)保車輛在城市公交、出租汽車等領域的比例，加快新能源汽車充電設施建設。

到2020年，全省單位生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%，能源消費總量控制在14202萬噸標準煤以內(nèi)。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在78.5萬噸、8.3萬噸、40.3萬噸、60.6萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降9.9%、14.3%、16%、16%。全省揮發(fā)性有機物排放總量在2015年基礎上下降10%以上。

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