中華人民共和國財政部政府采購信息公告

中華人民共和國財政部政府采購信息公告

（第四百七十四號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“黃埔海關(guān)普通涉案貨物備用倉庫資格招標項目”（項目編號：ZZ01700638）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

投訴人：廣州市亦信金屬回收有限公司（以下稱投訴人）

地址：廣州市黃埔區(qū)荔香路55號6B19房

被投訴人1：廣東志正招標有限公司（以下簡稱廣東志正）

地址：廣州市天河區(qū)天陽路157號3樓301室

被投訴人2：黃埔海關(guān)后勤管理中心（以下簡稱黃埔海關(guān)）

地址：廣州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)志誠大道327號

相關(guān)供應(yīng)商：東莞和一物流有限公司

地址：東莞市麻涌鎮(zhèn)大盛村廣麻路廣州巷東江物資基地綜合樓13-14號

二、基本情況

投訴人因?qū)Ρ煌对V人就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為：1.評分標準的設(shè)置不合法，對供應(yīng)商實行了差別待遇或者歧視待遇。2.評審過程未對供應(yīng)商所應(yīng)具備的條件進行公正公平審查。本機關(guān)依法受理調(diào)查，并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項1，經(jīng)審查，該投訴事項屬于對招標文件的異議，投訴人未在法定期限提出質(zhì)疑，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條，投訴事項1屬于無效投訴事項。

關(guān)于投訴事項2，經(jīng)審查，評標委員會成員按照招標文件的要求，對投訴人的投標文件進行了審查，因投標人的投標文件不符合招標文件的相關(guān)要求，所以得分較低。評標委員會對投訴人的評分并無不當。投訴事項2缺乏事實依據(jù)。

此外，本項目招標文件存在評審標準的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應(yīng)的問題，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條第四款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項，責(zé)令采購人對本項目予以廢標。根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第十九條第（二）項，撤銷合同，責(zé)令重新開展采購活動。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條的規(guī)定，責(zé)令黃埔海關(guān)和廣東志正限期整改。

本機關(guān)對廣東志正在評審標準的分值設(shè)置上未與評審因素的量化指標相對應(yīng)的行為另行處罰。

（第四百七十五號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“中南民族大學(xué)交換機及配套軟件采購項目”（項目編號：GC-HG161366）作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

當事人1：中南民族大學(xué)（以下簡稱中南民大）

地址：湖北省武漢市民族大道182號

當事人2：中央國家機關(guān)政府采購中心

地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院

當事人3：武漢中創(chuàng)信安網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（以下簡稱武漢中創(chuàng)）

地址：湖北省武漢市洪山區(qū)珞瑜路95號融科珞瑜路95號T1棟2單元14層1室

二、基本情況

中南民大來函反映：武漢中創(chuàng)拒絕按中標價格簽訂合同，并要求額外增加費用，請求我單位依相關(guān)法規(guī)進行處理的問題。本機關(guān)依法受理，對舉報事項進行調(diào)查取證，并依法作出處理決定。

三、處理結(jié)果

經(jīng)查，本項目招標文件要求“SDN匯聚交換機-A類，配備模塊化的雙電源”、“原廠認證的中級以上工程師”，武漢中創(chuàng)投標文件均應(yīng)答為“無偏離”。但中標后，武漢中創(chuàng)向中南民大發(fā)函表示，要達到招標文件上述兩個方面的要求，中南民大需進一步加價，否則放棄中標。該行為屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（五）項、《中華人民共和國政府采購實施條例》第七十二條第一款第（二）項規(guī)定的情形。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第二款的規(guī)定，決定中標無效。

對武漢中創(chuàng)拒絕按中標價格簽訂合同，并要求額外增加費用的行為另行處罰。

（第四百七十六號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“復(fù)旦大學(xué)楓林校區(qū)一號醫(yī)學(xué)科研樓功能化實現(xiàn)項目實驗室家具采購”（項目編號：YX20170120）舉報案作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

當事人1：復(fù)旦大學(xué)

地址：上海市東安路131號東4號樓217室

當事人2：上海銀鑫建設(shè)咨詢有限公司

地址：上海市徐匯區(qū)零陵路583號海洋石油大廈1211室

當事人3：上海賦譽實驗室設(shè)備有限公司（以下簡稱“上海賦譽”）

地址：上海市三林路88弄1A327號

當事人4：上海榮翔實驗室設(shè)備有限公司（以下簡稱“上海榮翔”）

地址：上海市浦東新區(qū)秀沿路100號7樓702A

當事人5：上海木雅實驗室設(shè)備有限公司（以下簡稱“上海木雅”）

地址：上海市浦東新區(qū)周東南路599弄1號樓

二、基本情況

舉報人認為：1.本項目不合法的價格評分方法導(dǎo)致項目高價中標。2.本次投標中，上海賦譽、上海木雅和上海榮翔存在惡意串通的行為。本機關(guān)依法受理，對舉報事項進行了調(diào)查取證，并依法作出了處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于舉報事項1，經(jīng)查，本項目招標文件評標細則要求“以所有投標單位（有效）投標價的算術(shù)平均值作為基準價”，屬于綜合評分法中價格分未采用低價優(yōu)先法的行為，違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第五十二條、第六十八條和《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》（財庫[2007]2號）第二條的規(guī)定。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第六十八條，本機關(guān)決定對復(fù)旦大學(xué)和上海銀鑫作出責(zé)令整改的處理。

關(guān)于舉報事項2，經(jīng)查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明上述公司存在惡意串通的情形。舉報事項2缺乏事實依據(jù)。

本機關(guān)對上海銀鑫在綜合評分法中價格分未采用低價優(yōu)先法的行為另行處罰。

2017年8月4日

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