履約驗(yàn)收引入第三方檢測(cè)

四川高?？照{(diào)批采項(xiàng)目首次實(shí)施—

履約驗(yàn)收引入第三方檢測(cè)

■ 本報(bào)實(shí)習(xí)記者 昝妍

通訊員 鄒華娟

9月開(kāi)學(xué)，西華大學(xué)的新生剛一入住宿舍就發(fā)現(xiàn)宿舍里新裝上了空調(diào)。這主要得力于四川省政府采購(gòu)中心高效規(guī)范的操作。

4月中旬，四川省政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)中心”）發(fā)布“西華大學(xué)四川省省本級(jí)2017年1-4月份空調(diào)批量集中政府采購(gòu)項(xiàng)目”招標(biāo)公告，采購(gòu)規(guī)模超過(guò)8000臺(tái)，預(yù)算為1300.2015萬(wàn)元。5月初，項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)。

該項(xiàng)目一方面時(shí)間緊張，另一方面由于學(xué)校房屋老舊，空調(diào)安裝難度較大，增加了加長(zhǎng)管道、安裝排水管、開(kāi)孔、加裝支架等一系列繁瑣的工作，且預(yù)算吃緊，如何保證錢(qián)確實(shí)花到刀刃上，實(shí)現(xiàn)物有所值呢？四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)要求采購(gòu)中心協(xié)調(diào)采購(gòu)人將該項(xiàng)目履約驗(yàn)收引入第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)，帶頭落實(shí)相關(guān)政策要求?！奥募s驗(yàn)收首次引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，開(kāi)創(chuàng)了四川省政府采購(gòu)的先河。第三方檢測(cè)在一定程度上能夠保證政府采購(gòu)的質(zhì)量，以后將成為一個(gè)常態(tài)化的機(jī)制?！辈少?gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

交鑰匙工程 單臺(tái)空調(diào)價(jià)格僅為1190元

今年4月，西華大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)與國(guó)有物資設(shè)備管理處（招投標(biāo)中心）相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系采購(gòu)中心，“我們需要買(mǎi)8697臺(tái)空調(diào)，且需在6月底以前安裝到位，因?yàn)檫@是此前學(xué)校對(duì)學(xué)生的承諾?！睘闈M(mǎn)足這一條件，在四川省政務(wù)服務(wù)和公共資源中心的大力推動(dòng)下，采購(gòu)中心為西華大學(xué)進(jìn)行了單獨(dú)的批量集中采購(gòu)。

“此次采購(gòu)機(jī)型均為1.5P-3000型?！睋?jù)采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這批空調(diào)將分別安裝到西華大學(xué)的郫都校區(qū)（7891臺(tái)）及彭州校區(qū)（806臺(tái)）。項(xiàng)目為交鑰匙工程，包括室內(nèi)外機(jī)、銅管、支架、打孔、外機(jī)排水系統(tǒng)及配套供貨、安裝、調(diào)試等內(nèi)容。在招標(biāo)的過(guò)程中，還必須考慮到學(xué)校房屋較為老舊，需增加空調(diào)安裝輔料，西華大學(xué)經(jīng)實(shí)地勘測(cè)后，需加長(zhǎng)管道13000米、排水管13000米、開(kāi)孔12000個(gè)、支架8697付。

最終，項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為1151.8855萬(wàn)元，單臺(tái)空調(diào)價(jià)格僅為1190元?！芭考胁少?gòu)的優(yōu)勢(shì)得到了充分發(fā)揮?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，批量集中采購(gòu)符合市場(chǎng)批量競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，批量越大，吸引的供應(yīng)商就越多，采購(gòu)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性就越強(qiáng)，采購(gòu)人的選擇性就越多，價(jià)格優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)及可獲得的配套服務(wù)等自然會(huì)突顯。

引入第三方檢測(cè) 標(biāo)準(zhǔn)忠于招標(biāo)文件

“讓學(xué)生們吹上空調(diào)本是民生工程，除了‘保時(shí)’更需‘保質(zhì)’?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹道，采購(gòu)中心按照《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》的相關(guān)要求向西華大學(xué)建議引入第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)?！斑@對(duì)采購(gòu)的‘低價(jià)’空調(diào)能夠提供質(zhì)量保障?！睂?duì)方第一時(shí)間同意了該做法。

在四川省政務(wù)服務(wù)和公共資源中心的大力推動(dòng)下，采購(gòu)中心邀請(qǐng)了具有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并與西華大學(xué)一起召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)，明確了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)必須忠于招標(biāo)文件這一必要條件。隨后，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)抽樣檢測(cè)的方式，抽檢了24臺(tái)空調(diào)，均檢測(cè)合格。校方對(duì)此檢測(cè)結(jié)果表示滿(mǎn)意，該校的驗(yàn)收也已完成?！皬哪壳暗倪\(yùn)行情況來(lái)看，一切正常。”西華大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)與國(guó)有物資設(shè)備管理處（招投標(biāo)中心）相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

第三方檢測(cè)在一定程度上能夠保證采購(gòu)質(zhì)量，由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用如何處理？據(jù)四川省財(cái)政廳采購(gòu)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)政策就對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目由第三方檢測(cè)做出了要求，檢測(cè)費(fèi)用可在年初的采購(gòu)預(yù)算當(dāng)中申請(qǐng)，比如采購(gòu)空調(diào)1000臺(tái)需多少經(jīng)費(fèi)，同時(shí)再申請(qǐng)相當(dāng)數(shù)額的驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)即可。采購(gòu)中心目前已將第三方檢測(cè)的做法引入到批量集中采購(gòu)項(xiàng)目中。近日招標(biāo)的“四川省內(nèi)江監(jiān)獄、四川文理學(xué)院等50家省級(jí)單位計(jì)算機(jī)（2017年1-6月）批量集中政府采購(gòu)項(xiàng)目”在招標(biāo)文件中明確提出“履約驗(yàn)收嚴(yán)格按照《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行，本項(xiàng)目采購(gòu)人應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，未中標(biāo)供應(yīng)商可申請(qǐng)參與所投包件的履約驗(yàn)收。”這意味著，引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，已成為了一個(gè)常態(tài)化機(jī)制。

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