廬江縣：妙用“加減乘除”推進(jìn)“放管服”改革

安徽廬江縣：妙用“加減乘除”推進(jìn)“放管服”改革

本報(bào)訊 今年以來(lái)，安徽省廬江縣公共資源交易管理局妙用“加減乘除”，大力推行公共資源領(lǐng)域“放管服”改革，按照“四統(tǒng)一”招投標(biāo)模式（統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一委托執(zhí)法），構(gòu)建“四分離”工作格局（決策、監(jiān)管、服務(wù)、操作），進(jìn)一步提升公共資源交易監(jiān)管服務(wù)水平。截至8月底，共組織公共資源交易項(xiàng)目1646個(gè)，預(yù)算價(jià)為27.06億元，中標(biāo)價(jià)15.51億元，節(jié)約資金11.56億元，節(jié)約率為42.70%。

一是合力做“加法”，規(guī)范管理有條不紊。該縣完善制度體系建設(shè)，出臺(tái)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，制定出臺(tái)了《廬江縣公共資源交易業(yè)務(wù)審核流程》，將局部分科室承辦的項(xiàng)目受理、交易文件審核等業(yè)務(wù)劃歸交易中心承辦，界定監(jiān)管和操作的職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)操作實(shí)質(zhì)性分離，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)交易過(guò)程的有效監(jiān)管。

二是大力做“減法”,審批流程簡(jiǎn)潔高效。廬江縣公管局優(yōu)化交易系統(tǒng)審核流程，對(duì)項(xiàng)目交易文件會(huì)審會(huì)簽流程以及市縣一體化交易服務(wù)系統(tǒng)（平臺(tái)）推送審核流程進(jìn)行了優(yōu)化，原則上一般交易項(xiàng)目業(yè)務(wù)審核不出交易中心，通過(guò)簡(jiǎn)化縮短審核流程，提高了工作效率。

三是傾力做“乘法”,招標(biāo)采購(gòu)提質(zhì)增效。一方面加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。通過(guò)向采購(gòu)人印發(fā)文件和需求論證表格并進(jìn)行講解宣傳，使采購(gòu)人認(rèn)識(shí)到采購(gòu)需求論證的必要性和重要性，以及論證活動(dòng)的組織程序。另一方面規(guī)范采購(gòu)人論證行為。通過(guò)明確論證項(xiàng)目范圍，細(xì)化論證項(xiàng)目的具體內(nèi)容，形成書(shū)面論證結(jié)論，作為采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)需求和采購(gòu)文件以及采購(gòu)文件會(huì)簽會(huì)審的重要佐證。通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)需求標(biāo)前論證管理，壓實(shí)采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求的主體責(zé)任，合理設(shè)置資格條件，合規(guī)選用評(píng)審辦法，規(guī)避采購(gòu)需求中出現(xiàn)傾向性、歧視性條款，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理制定采購(gòu)需求。

四是著力做“除法”，廉政建設(shè)風(fēng)清氣正。廬江縣公管局投入10萬(wàn)余元，改造更新了原有監(jiān)控設(shè)施，構(gòu)建了音視頻監(jiān)控和電子門(mén)禁系統(tǒng)，新增安裝了高清、旋轉(zhuǎn)、調(diào)焦攝像頭，對(duì)交易活動(dòng)實(shí)行全流程化管理，對(duì)評(píng)標(biāo)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行同步音視頻監(jiān)督，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的全流程監(jiān)督。此外，還聘請(qǐng)了32位人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等為特約監(jiān)督員，請(qǐng)他們走進(jìn)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，全程參與評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，縣紀(jì)委監(jiān)察局、特邀監(jiān)督員對(duì)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，隨時(shí)阻止和糾正不正當(dāng)行為，實(shí)現(xiàn)了交易全程“無(wú)縫隙”監(jiān)管，真正把資源交易“人治時(shí)代”交給“機(jī)制時(shí)代”。

（周躍東 黃國(guó)久）

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。