堅守底線 樹立意識 提升能力

堅守底線  樹立意識  提升能力

國家機關事務管理局副局長趙峰濤在2017年中央國家機關政府集中采購綜合業(yè)務培訓班上，對政府采購從業(yè)者提出三點要求

本報訊 記者袁瑞娟報道  “要堅守一個底線——廉潔采購，要樹立一種意識——采購主體責任意識，要提升一種能力——采購專業(yè)能力?！痹?月12日到15日召開的2017年中央國家機關政府集中采購綜合業(yè)務培訓班上，國家機關事務管理局副局長趙峰濤針對“放管服”改革背景下如何深刻理解和準確把握87號令精神，對政府采購從業(yè)人員提出了以上三點要求。

首先，要堅決守住一個底線——廉潔采購，努力打造風清氣正的政府采購環(huán)境。趙峰濤表示，在從嚴治黨的大環(huán)境下，政府采購人員、采購人代表、組織人員、評審專家等采購各方一定要牢守底線，做到廉潔采購，不斷增強黨性修養(yǎng)和抵御廉政風險的意識。具體來說一要把握尺度，處理好與供應商的關系。二要做到公平公正，避免傾向性。三要遵守評審規(guī)則，嚴守評審紀律。

其次，要牢固樹立一種意識——采購主體責任意識，合力創(chuàng)建權責明確的政府采購新格局。87號令的出臺，進一步明確和強化了政府采購各方主體的責任。一是對于采購人來說，必須堅持落實節(jié)能環(huán)保、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策；必須建立健全本單位政府采購內控制度和機制，加強政府采購各環(huán)節(jié)的內控管理；必須科學確定采購項目屬性和采購需求；必須及時確認采購結果，嚴格做好履約驗收等工作。二是對于采購代理機構來說，必須要清楚自己與采購人之間的委托代理關系，要在授權范圍內行事；必須要仔細研究并按要求做好相關“資格審查”工作，把好供應商資格要求和評審因素設置這一關等。三是對于項目評審專家來說，要嚴格按照法律法規(guī)要求參加政府采購評審活動，在享有評審權力的同時，更要清楚所應擔當?shù)呢熑巍！安少徃鞣蕉家鞔_自己在政府采購活動中的角色定位與職責劃分，清楚自己的法律責任，切實增強主體意識，履行主體責任，團結協(xié)作，共同努力，為推動政府采購新格局的形成發(fā)揮自己的才智?！壁w峰濤強調。

第三，要持續(xù)提升一種能力——采購專業(yè)能力，著力鍛造從業(yè)人員精益求精的專業(yè)采購能力。趙峰濤表示，在推進政府采購走好專業(yè)化道路上，要想實現(xiàn)采購效率與規(guī)范、價格和質量的內在統(tǒng)一，更要重視做好兩項具體工作。

一是要更加注重市場化，更緊密地與市場對接。要按照市場競爭、公開擇優(yōu)的原則，推動實現(xiàn)采購需求與市場接軌，價格與市場充分比較，評價與市場全面同步。要盡快創(chuàng)新服務方式，積極借鑒成熟電商、企業(yè)的運營模式，完善采購后評價機制。要學會借助市場化的力量。同時，要積極引入第三方專業(yè)機構，借助外腦，向市場尋求智力支持，提供更加專業(yè)的采購服務。二是國采中心要更加注重采購服務平臺建設，為采購人提供更便捷的通道。目前，在財政部的支持下，國采中心多個平臺在為采購人服務：批量集中采購、協(xié)議供貨、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上商城，還有定點采購、單獨委托項目等。去年，受各部門委托，國采中心完成了不少涉及國計民生、甚至國際交往的重大項目。此外，在推進老舊小區(qū)綜合整治招標采購工作中，國采中心通過積極協(xié)調北京市住建委等相關單位，實現(xiàn)了工程項目采購“一站式”辦理服務。

另據(jù)了解，為方便大家用好這些服務平臺，國采中心十分重視信息化手段建設。從去年開始，國采中心在原有信息化平臺的基礎上，推出了招投標電子輔助系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息類及部分服務類項目的全流程電子化招投標。平臺運行一年來，采購成本有效降低、采購效率和公開透明度均得以提高，成效明顯。今年，國采中心將努力實現(xiàn)所有公開招標項目全部電子化的目標，努力構建一整套功能全面、科學高效、方便快捷的政府集中采購信息化平臺。

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