推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政采機(jī)制

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出——

推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政采機(jī)制

本報(bào)訊 日前發(fā)布的《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》就開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)做出全面部署。其中對(duì)加大政府采購(gòu)等財(cái)政金融扶持力度提出了具體要求，并明確指出要推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政府采購(gòu)機(jī)制。

針對(duì)政府采購(gòu)支持質(zhì)量發(fā)展政策，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政府采購(gòu)機(jī)制。鼓勵(lì)政府部門向社會(huì)力量購(gòu)買優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)政府采購(gòu)需求確定和采購(gòu)活動(dòng)組織管理，將質(zhì)量、服務(wù)、安全等要求貫徹到采購(gòu)文件制定、評(píng)審活動(dòng)、采購(gòu)合同簽訂全過(guò)程，形成保障質(zhì)量和安全的政府采購(gòu)機(jī)制。嚴(yán)格采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收，切實(shí)把好產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，依法限制嚴(yán)重質(zhì)量違法失信企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)。建立軍民融合采購(gòu)制度，吸納扶持優(yōu)質(zhì)民口企業(yè)進(jìn)入軍事供應(yīng)鏈體系，拓寬企業(yè)質(zhì)量發(fā)展空間。

此外，在加大財(cái)政金融扶持力度方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出，完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)多元籌集和保障機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家科技計(jì)劃持續(xù)支持國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究和應(yīng)用重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)。實(shí)施好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。構(gòu)建質(zhì)量增信融資體系，探索以質(zhì)量綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心的質(zhì)量增信融資制度，將質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價(jià)值等納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和貸款發(fā)放參考因素。加大產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)推廣力度，支持企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)手段促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

據(jù)了解，《指導(dǎo)意見(jiàn)》共分6個(gè)部分、30條，其中強(qiáng)調(diào)，提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)持以滿足人民群眾需求和增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力為根本目的，堅(jiān)持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本途徑。到2020年，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量對(duì)提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，更好滿足人民群眾不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還對(duì)全面提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，破除質(zhì)量提升瓶頸，夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等幾方面工作提出了詳細(xì)規(guī)劃和要求。

據(jù)悉，《指導(dǎo)意見(jiàn)》是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件。這對(duì)推動(dòng)我國(guó)質(zhì)量發(fā)展具有里程碑式的重大意義。

（宗禾）

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