河南建設(shè)全省統(tǒng)一政采評(píng)審專(zhuān)家?guī)?/h1>

欄目： 政采要聞,全國(guó)政采新聞聯(lián)播,電子報(bào) 時(shí)間：2017-11-06 18:33:07　發(fā)布：管理員 分享到：

【摘要】

動(dòng)態(tài)管理  管用分離

河南建設(shè)全省統(tǒng)一政采評(píng)審專(zhuān)家?guī)?/span>

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員余泊報(bào)道  近日，河南省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出由該省財(cái)政廳依法負(fù)責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，同時(shí)根據(jù)工作需要在省轄市和省直管縣設(shè)立政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家分庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

《通知》提出，依托河南省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)，由省財(cái)政廳依法負(fù)責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，并?shí)行動(dòng)態(tài)管理。河南省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煊墒≈睅?kù)、省轄市和省直管縣分庫(kù)組成。省財(cái)政廳根據(jù)工作需要在省轄市和省直管縣設(shè)立政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家分庫(kù)，其它縣級(jí)財(cái)政部門(mén)不再設(shè)立分庫(kù)，原庫(kù)中專(zhuān)家并入省轄市分庫(kù)。各省轄市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)做好所轄縣（市、區(qū)）級(jí)原庫(kù)中專(zhuān)家的合并工作，并盡快啟用省轄市分庫(kù)。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)自行建立的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旎蛘呤褂闷渌鼘?zhuān)家?guī)斓?，?017年11月1日后停止使用。同時(shí)，按照規(guī)定將原庫(kù)中政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家納入省轄市庫(kù)或省直管縣庫(kù)管理使用。

河南省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)張志濤介紹，早在2002年河南省便開(kāi)始著手建立政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?007年，結(jié)合河南省電子化政府采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，將政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旒{入全省統(tǒng)一的電子化平臺(tái)，根據(jù)政府采購(gòu)品目分類(lèi)、專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)等，建立起了門(mén)類(lèi)相對(duì)齊全、功能比較完善的全省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?。?shí)現(xiàn)了全省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熨Y源共享、隨機(jī)抽取和語(yǔ)音自動(dòng)通知。截至目前，全省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)烊霂?kù)專(zhuān)家已達(dá)20800人。

《通知》規(guī)定，要嚴(yán)格政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的選聘和解聘工作。專(zhuān)家選聘入庫(kù)堅(jiān)持“區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)、全省大統(tǒng)一”的原則，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的選聘入庫(kù)工作，各省轄市和省直管縣財(cái)政部門(mén)協(xié)助省財(cái)政廳做好征集、初步審核工作。凡符合財(cái)政部的規(guī)定條件,自愿成為河南省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的人員，應(yīng)登錄河南省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)，在“用戶(hù)注冊(cè)入口”模塊完成注冊(cè)，并上傳相關(guān)申請(qǐng)材料和現(xiàn)（原）所在工作單位證明等掃描件。符合條件的，由省財(cái)政廳選聘為評(píng)審專(zhuān)家并納入相應(yīng)分庫(kù)管理。評(píng)審專(zhuān)家入庫(kù)信息變更、解聘按上述程序?qū)彶閷徍恕? 

對(duì)現(xiàn)有已經(jīng)審核入庫(kù)的評(píng)審專(zhuān)家，由省財(cái)政廳、省轄市財(cái)政局和省直管縣財(cái)政局按照財(cái)政部的相關(guān)要求重新清理審核，于10月31日前提交省財(cái)政廳審核選聘。原來(lái)已申請(qǐng)入庫(kù)并經(jīng)審核相關(guān)證明材料和有效證件的，不再要求提供原件核對(duì)。10月31日以后，省財(cái)政廳統(tǒng)一對(duì)各分庫(kù)中入庫(kù)專(zhuān)家信息進(jìn)行審核，已為啟用狀態(tài)的專(zhuān)家視同省轄市財(cái)政局和省直管縣財(cái)政局已進(jìn)行初審。政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家證，由屬地分庫(kù)財(cái)政部門(mén)頒發(fā)。

對(duì)于政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的抽取與使用，《通知》規(guī)定，除政府采購(gòu)法律法規(guī)制度明確可以自行選定評(píng)審專(zhuān)家的情形外，政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從該省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。按照“管用分離”的原則，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取監(jiān)督管理。

在政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理方面，《通知》明確，各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法履行對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理職責(zé)。財(cái)政部門(mén)在履行政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家有違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法予以處理，處理結(jié)果信息要在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)公告，并抄送該專(zhuān)家入庫(kù)初審轄區(qū)的財(cái)政部門(mén)。對(duì)有不良行為記錄的，負(fù)責(zé)分庫(kù)維護(hù)的財(cái)政部門(mén)應(yīng)報(bào)告省財(cái)政廳將其解聘。

為規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)支付標(biāo)準(zhǔn)，《通知》明確提出，評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬納入部門(mén)預(yù)算管理。集中采購(gòu)項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬；分散采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。2017年未將勞務(wù)報(bào)酬納入預(yù)算管理的分散采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可從政府采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)余資金或基本支出中列支，2018年全部納入部門(mén)預(yù)算管理，從部門(mén)既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。采購(gòu)人和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向評(píng)審專(zhuān)家支付勞務(wù)報(bào)酬。

“在政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理上，下一步我省將重點(diǎn)做好幾方面的工作：一是完善評(píng)審專(zhuān)家入庫(kù)、退出機(jī)制。確保專(zhuān)家能進(jìn)能出，不搞專(zhuān)家入庫(kù)一定終身。二是完善對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審監(jiān)督措施。不僅要實(shí)行評(píng)審活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)控錄像，而且要完善采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審評(píng)價(jià)反饋制度。三是加大對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的違法違規(guī)處罰力度?！睆堉緷鞔_表示。

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本文來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)第712期第1版

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