北京：打造新型廢舊電器回收利用體系

北京：打造新型廢舊電器回收利用體系

                    6類企業(yè)入圍廢舊電器回收利用體系試點(diǎn)范圍，包括實(shí)體銷售企業(yè)回收試點(diǎn)、電商平臺(tái)多元回收試點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)回收企業(yè)回收試點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)依托生活垃圾分類網(wǎng)回收試點(diǎn)、生產(chǎn)企業(yè)“逆向流”回收試點(diǎn)、其他回收試點(diǎn)

■ 本報(bào)記者 昝妍

近日，北京市印發(fā)《關(guān)于征集北京市廢棄電器電子產(chǎn)品回收試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用體系、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、引導(dǎo)“逆向物流”。試點(diǎn)工作期限從2018年1月至2019年12月。

廢舊電器的回收，也被稱為“逆向物流”。為了保證“逆向物流”的有效性，《通知》擴(kuò)大了回收試點(diǎn)范圍，包括實(shí)體銷售企業(yè)回收試點(diǎn)、電商平臺(tái)多元回收試點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)回收企業(yè)回收試點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)依托生活垃圾分類網(wǎng)回收試點(diǎn)、生產(chǎn)企業(yè)“逆向流”回收試點(diǎn)，其他回收試點(diǎn)等。

中間回收環(huán)節(jié)有待規(guī)范

科技日新月異、各類電子產(chǎn)品的更新速度越來(lái)越快。隨之而來(lái)的廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量也呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。按照規(guī)定，廢棄的電器電子產(chǎn)品應(yīng)該是由專門(mén)的回收企業(yè)來(lái)處理，而目前的情況卻是，雖然廢棄電子產(chǎn)品增量巨大，但正規(guī)的回收企業(yè)收不到廢家電。為解決該問(wèn)題北京市組織開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品回收試點(diǎn)單位征集工作。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，“我國(guó)目前在廢棄電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸的制度已探索建立?！痹谇岸?，財(cái)政制度基本完善，國(guó)家明確電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者要履行基金繳納義務(wù)，在生產(chǎn)電器電子產(chǎn)品的同時(shí)繳納一定金額的處置費(fèi)用；在末端，本市實(shí)際回收拆解量遠(yuǎn)低于廢棄電器電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量，拆解能力尚有盈余。由此得出，目前我國(guó)中間回收環(huán)節(jié)尚未形成規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)體系，回收體系較散、較亂，廢棄電器電子產(chǎn)品易流入非正規(guī)渠道，帶來(lái)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

今年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），將生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期?！斗桨浮诽岢?，要率先在北京市開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品新型回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大回收利用廢棄物范圍。據(jù)透露，這也是近日北京市發(fā)布《通知》的原因。

生產(chǎn)企業(yè)“逆向流”回收試點(diǎn)

《通知》中強(qiáng)調(diào)將重點(diǎn)支持本市電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售以及回收利用企業(yè)在本市范圍內(nèi)開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品新型回收利用體系試點(diǎn)建設(shè)。其中包括實(shí)體銷售企業(yè)回收試點(diǎn)、電商平臺(tái)多元回收試點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)回收企業(yè)回收試點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)依托生活垃圾分類網(wǎng)回收試點(diǎn)、生產(chǎn)企業(yè)“逆向流”回收試點(diǎn)、其他回收試點(diǎn)。

“對(duì)于實(shí)體銷售企業(yè)的電器產(chǎn)品銷售將與回收同步?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)悉，電器電子產(chǎn)品實(shí)體銷售企業(yè)在銷售電器電子產(chǎn)品的同時(shí)開(kāi)展回收工作，采取的形式包含但不限于利用新產(chǎn)品送貨的逆向物流回收舊產(chǎn)品、對(duì)交收廢舊產(chǎn)品的消費(fèi)者給予新產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)優(yōu)惠鼓勵(lì)等，回收的舊機(jī)集中暫存后交本市有資質(zhì)企業(yè)拆解。

據(jù)了解，同實(shí)體銷售企業(yè)回收大致相同，電器產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”采取的形式包括但不限于建立基于品牌門(mén)店、授權(quán)經(jīng)銷商的逆向回收網(wǎng)絡(luò)，在為居民安裝新機(jī)同時(shí)回收舊機(jī)，并給予一定的新機(jī)購(gòu)買(mǎi)折扣，利用逆向物流將回收的舊機(jī)統(tǒng)一收儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)廢棄電器拆卸、收儲(chǔ)、拆解的一貫式服務(wù)；生產(chǎn)企業(yè)可對(duì)經(jīng)銷商的廢棄電器回收情況納入考評(píng)體系等。

參與試點(diǎn)的企業(yè)多元化

值得關(guān)注的是，6類試點(diǎn)企業(yè)中，電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、物流公司、環(huán)衛(wèi)企業(yè)被充分利用起來(lái)。電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)一直以來(lái)都與物流公司有著密切聯(lián)系。將回收工作納入其商業(yè)往來(lái)是《通知》的又一特色。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以電商平臺(tái)多元回收為試點(diǎn)，電商平臺(tái)向企業(yè)銷售辦公電器時(shí)，批量回收廢棄產(chǎn)品，打造閉環(huán)的供應(yīng)、回收體系；線上建立廢棄電器電子產(chǎn)品的估價(jià)、預(yù)約上門(mén)服務(wù)平臺(tái)，線下完善現(xiàn)狀物流配送體系，承擔(dān)廢棄電器電子產(chǎn)品上門(mén)回收工作；與電器電子產(chǎn)品銷售商合作，開(kāi)展廢棄產(chǎn)品折抵新機(jī)價(jià)格活動(dòng)等。

互聯(lián)網(wǎng)回收企業(yè)則采取的是通過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商、手機(jī)銷售商等合作，開(kāi)展廢舊手機(jī)抵價(jià)購(gòu)新機(jī)活動(dòng)；與快遞、物流等專業(yè)上門(mén)服務(wù)公司合作開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品上門(mén)回收；通過(guò)在電器賣(mài)場(chǎng)、商業(yè)中心等設(shè)立回收站亭等。

關(guān)于環(huán)衛(wèi)企業(yè)，《通知》指出環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)將廢棄電器電子產(chǎn)品納入生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)，單獨(dú)回收?？刹扇〉男问桨ǖ幌抻谠O(shè)立智能回收箱，居民自行送交小件產(chǎn)品，并提供預(yù)約上門(mén)收取大件產(chǎn)品服務(wù)；通過(guò)建設(shè)網(wǎng)上商城，居民將上交廢棄電器電子產(chǎn)品以積分形式換購(gòu)生活必需品等。

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