福建電子化：網(wǎng)上平臺(tái)助力政采提質(zhì)增效

福建電子化：網(wǎng)上平臺(tái)助力政采提質(zhì)增效

自2016年以來，福建省財(cái)政廳積極探索以“制度+科技”模式，加快推進(jìn)全省統(tǒng)一的政府采購網(wǎng)上公開信息平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮信息化、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，提高政府采購資源配置的質(zhì)量和效益，推進(jìn)政府采購陽光運(yùn)行。該平臺(tái)于2017年3月1日、5月1日、7月1日依次在省、市、縣試運(yùn)行，目前整體運(yùn)行平穩(wěn)，成效初顯。

通過該平臺(tái)，福建省財(cái)政廳建立了全省統(tǒng)一的政府采購業(yè)務(wù)規(guī)范和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全省政采“一張網(wǎng)”。同時(shí)還革新了政府采購流程，作出了3個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。一是從“上門跑批復(fù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞浒妇W(wǎng)上走”，對(duì)采購計(jì)劃、采購文件和采購合同全面進(jìn)行網(wǎng)上備案，自動(dòng)生成備案號(hào)。據(jù)悉，從平臺(tái)上線到今年9月30日，福建省網(wǎng)上備案采購計(jì)劃共計(jì)23941筆，累計(jì)金額達(dá)150.69億元，實(shí)現(xiàn)“即報(bào)即備”。二是從“自行分散論證”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹薪y(tǒng)一論證”。福建省財(cái)政部門統(tǒng)一組織進(jìn)口產(chǎn)品論證，建立進(jìn)口產(chǎn)品清單制度，對(duì)清單內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行“免論證”、“免核準(zhǔn)”。據(jù)了解，全省進(jìn)口產(chǎn)品清單內(nèi)目前共含進(jìn)口產(chǎn)品57類、428個(gè)。三是從“硬性流程”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白赃x流程”，對(duì)大額項(xiàng)目招標(biāo)文件標(biāo)前評(píng)審和預(yù)公告等非法定環(huán)節(jié)，由硬性要求調(diào)整為讓采購單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要進(jìn)行自主選擇，使流程運(yùn)行更好地為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。

平臺(tái)上還配置了10大類21項(xiàng)信息公告模板，囊括了整個(gè)采購過程中應(yīng)當(dāng)依法公告的全部事項(xiàng)。其中采購文件可以免費(fèi)下載。截至今年10月26日，平臺(tái)上的采購文件共被免費(fèi)下載40780次，切實(shí)為市場(chǎng)交易主體節(jié)省了交易時(shí)間和成本。

福建省財(cái)政廳還建設(shè)了網(wǎng)上超市平臺(tái)，采購單位可直接在線采購日常通用類產(chǎn)品。目前，該網(wǎng)上超市上架商品共計(jì)6839個(gè)，累計(jì)交易額達(dá)7643.38萬元；從訂單下達(dá)至完成評(píng)價(jià)共需7到14天，有效解決了采購單位通用、零星、小額的采購需求。

利用平臺(tái)，福建省財(cái)政廳還建立了3個(gè)價(jià)格管控機(jī)制。一是實(shí)行“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，將采購預(yù)算及資產(chǎn)購置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為價(jià)格編制的上限，一旦計(jì)劃金額超過雙控標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)提醒。二是建立價(jià)格比對(duì)機(jī)制，網(wǎng)上超市商品可實(shí)行超市內(nèi)外比價(jià)，價(jià)格不高于京東、國美等電商和大型商場(chǎng)同品牌同型號(hào)商品的98.5%，高于該標(biāo)準(zhǔn)的商品將被下架。三是建立價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，將交易結(jié)果集中發(fā)布在“中標(biāo)成交結(jié)果”專區(qū)，接受社會(huì)監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自平臺(tái)上線以來，全省共有4892筆業(yè)務(wù)發(fā)布了采購結(jié)果公告，業(yè)務(wù)總金額達(dá)53.76億元。

（文字/張明柳）

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