【聚焦市級采購】杭州打造政府采購網上便捷超市

本報訊 采購單位只要輕點鼠標，想要的商品即可收入囊中——經過3年的苦心經營，杭州市政府采購網上超市不僅集選購、支付、監(jiān)管于一體，超市內商品的種類也越來越豐富。

杭州市從2009年開始著手構建網上超市，2010年網上超市開始運行。采購人從初期可在網上選購辦公用品，到2011年定點會議、定點印刷等服務類項目也納入超市范圍內。目前這個超市已擁有電腦、打印機、傳真機、空調等16大類辦公用品，定點保險、定點加油、紙張等定點采購項目也即將成為杭州市政府采購網上商城的新品目。

建設政府采購網上超市是杭州市打造政府采購陽光運行機制的重要舉措，也是該市推進政府采購電子化管理的創(chuàng)新手段之一。作為網上超市的管理者，杭州市政府采購中心（以下簡稱“中心”）在網上超市建設的3年時間里，通過建立政府采購供應商誠信庫、建立協(xié)議供貨執(zhí)行情況審核機制、實行采購最高限價以及對協(xié)議供貨價格進行動態(tài)監(jiān)測管理等多項措施，維護網上超市有效運轉。

網上超市是超市功能在網絡上的延續(xù)。中標供應商將商品詳情錄入商品庫，以文字、照片及影像等多媒體手段，通過互聯網呈現在選購者面前。采購單位只需點點鼠標，想要的商品即可收入囊中。

杭州市根據網上超市采購的管理模式，將杭州市政府采購管理理念和淘寶商城模式有機結合起來，創(chuàng)新具有本地特色的政府采購網上商城，同時加大政府采購電子化大網絡、大平臺開發(fā)力度。使用該超市的采購人紛紛表示，杭州市政府采購網上超市不僅解決了政府采購時間長、價格高、效率低的問題，還將采購權利還給采購人。

超市建立以后，中心不斷推出規(guī)范化管理舉措，提出了供應商誠信的約束機制，并嘗試網上議價、電子反拍等。據了解，杭州市規(guī)定，政府采購網上超市的供應商必須是持有工商營業(yè)執(zhí)照的法人，中標供應商必須繳納一定數額的保證金，一旦出現違規(guī)行為，將扣繳保證金，情節(jié)嚴重者甚至會列入信用黑名單，乃至取消供應商資格，以政府的強制力來保障政府采購網上超市的信譽。若采購單位對供應商的價格不滿意時，可以發(fā)起網上議價、競價和電子反拍，供應商圍繞采購人的需求進行報價，在規(guī)定時限內報價最低者贏得訂單。一位供應商說：“電子反拍將網上競價的優(yōu)勢展現得淋漓盡致。”同時，杭州市政府采購網上超市系統(tǒng)通過相應的技術限制以及人工審核的機制，確保采購公平、公正、物有所值。

據中心有關人員介紹，杭州的政采網上超市相比其他網上超市具有兩大特點：一是采購管理理念發(fā)生大轉變。在原系統(tǒng)網上超市的基礎上，建立一個集選購——支付——監(jiān)管于一體的政府采購網上商城平臺，有效提高了政府采購效率。二是網上商城商品貨架范圍可以不斷擴大，目前已列入16大類辦公用品，以后將根據采購人需求不斷豐富網上商城的內容。（姚英）