多部門聯(lián)動(dòng)杜絕校園“毒跑道”

【關(guān)注·地方兩會(huì)】

湖南3名政協(xié)委員聯(lián)名提議：

多部門聯(lián)動(dòng)杜絕校園“毒跑道”

編者按：近日，全國(guó)31省區(qū)市兩會(huì)相繼召開。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。其中，關(guān)于綠色環(huán)保的提案議案反映了公眾關(guān)注的重要民生問題，而綠色環(huán)保與政府采購(gòu)的“邂逅”勢(shì)必也會(huì)引發(fā)更多思考。本報(bào)將持續(xù)關(guān)注地方兩會(huì)上的那些“邂逅”。

本應(yīng)該是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的場(chǎng)地，卻成為損害孩子健康的“黑手”，這讓塑膠跑道飽受質(zhì)疑。

“絕不能讓不合格的體育設(shè)施流入校園危害孩子們的健康?！苯?，參加湖南省政協(xié)十二屆一次會(huì)議的3名政協(xié)委員聯(lián)名提議，不管是通過政府采購(gòu)，還是學(xué)校自行采購(gòu)，都應(yīng)該嚴(yán)把塑膠跑道材質(zhì)關(guān)、施工關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，不僅如此，還應(yīng)該讓學(xué)校采購(gòu)、安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收的過程變得公開透明，并引入第三方對(duì)送檢驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督，啟動(dòng)問責(zé)制和出現(xiàn)問題后的倒查制度，讓不規(guī)范行為望而止步。

除了規(guī)范校園塑膠跑道，委員們還建議出臺(tái)相關(guān)措施，對(duì)與塑膠相關(guān)的全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一要求。

湖南省政協(xié)委員李舜：守好采購(gòu)關(guān)，避免盲目低價(jià)

“近些年來，中國(guó)學(xué)校體育蓬勃發(fā)展，政府、學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)孩子身體健康越發(fā)重視，對(duì)操場(chǎng)、跑道的需求日益增加。市場(chǎng)蛋糕大了，很多不具備資格的企業(yè)也混了進(jìn)來?！鄙頌楹鲜◇w育局局長(zhǎng)，省政協(xié)委員李舜非常關(guān)注塑膠跑道的質(zhì)量安全。他說，近年來，國(guó)內(nèi)多地學(xué)校的塑膠跑道損害學(xué)生身體健康的“毒跑道”事件屢見不鮮，這不僅引起了社會(huì)各界對(duì)“毒跑道”的高度關(guān)注，也引發(fā)了全新一輪針對(duì)校園體育設(shè)施安全與健康問題的探討。

2017年7月4日，湖南省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布《學(xué)校合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層質(zhì)量安全通用規(guī)范》，此標(biāo)準(zhǔn)為湖南校園塑膠跑道原材料生產(chǎn)和施工建設(shè)等提供了技術(shù)依據(jù)，有效解決了校園塑膠跑道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺失問題。然而也有不容忽視的問題，采購(gòu)塑膠跑道的自主性高，李舜特別強(qiáng)調(diào)，針對(duì)在建和擬建的塑膠跑道項(xiàng)目，各單位要對(duì)相關(guān)資料、合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，要重點(diǎn)明確質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)要求，注重規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)范性，在招標(biāo)過程中要擇優(yōu)選擇有資質(zhì)、有信譽(yù)、有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)，要把質(zhì)量放在第一位。“政府采購(gòu)的第一要?jiǎng)?wù)是要以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品確保青少年的健康，避免盲目壓低價(jià)格?！?/p>

李舜說，隨著全民健身的需求增多，包括自行車賽在內(nèi)的許多運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地鋪設(shè)與塑膠息息相關(guān)，有關(guān)部門也應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管，為老百姓提供健康的運(yùn)動(dòng)設(shè)施。

湖南省政協(xié)委員鐘高明：多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督跑道鋪設(shè)全過程

湖南省政協(xié)委員、湖南優(yōu)冠實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鐘高明提交《關(guān)于持續(xù)關(guān)注校園“毒跑道”問題，提倡“健康體育材料”使用的建議》的提案，呼吁完善技術(shù)、監(jiān)管和政策等支撐校園體育設(shè)施健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。

目前，國(guó)內(nèi)3000余家塑膠跑道、操場(chǎng)使用材料相關(guān)制造商中，僅17家擁有環(huán)評(píng)批復(fù)報(bào)告，在湖南則只有一家。鐘高明認(rèn)為，部分校園體育設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)過程不規(guī)范，資質(zhì)審核不嚴(yán)謹(jǐn)，加上部分企業(yè)和項(xiàng)目選材用材規(guī)范性不夠，直接導(dǎo)致項(xiàng)目落地后檢測(cè)不合格，浪費(fèi)人力物力，危及校園體育安全，導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)校園體育設(shè)施的不信任。

針對(duì)這些問題，鐘高明建議，首先要從源頭遏止問題，在校園體育設(shè)施建設(shè)過程中，注重規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)范性，杜絕不專業(yè)設(shè)計(jì)，遏制投標(biāo)競(jìng)標(biāo)不規(guī)范操作。針對(duì)在建和擬建的塑膠跑道項(xiàng)目，各單位在招標(biāo)過程中要擇優(yōu)選擇有資質(zhì)、有信譽(yù)、有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)，把質(zhì)量放在第一位。

同時(shí)，還要堅(jiān)決站好設(shè)施建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)參考關(guān)，加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)。塑膠跑道等校園體育設(shè)施的安全檢測(cè)，均涉及許多技術(shù)性問題，一些地方檢測(cè)機(jī)構(gòu)往往不具備完全檢測(cè)能力，建議住建、環(huán)保、教育、質(zhì)監(jiān)、體育等部門共同研究，對(duì)校園體育設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)完善。

另外，要把選材用材規(guī)范性作為重中之重，樹立環(huán)保健康的選材用材理念。還要將校園體育設(shè)施安全與健康問題的綜合處理工作，納入省政府為民辦實(shí)事對(duì)市州考核，選擇在有基礎(chǔ)的市州開展一批示范應(yīng)用工程，提高社會(huì)對(duì)健康體育材料的認(rèn)知度與接受度，改善家長(zhǎng)對(duì)校園運(yùn)動(dòng)設(shè)施的主觀負(fù)面印象。

最后需由省教育廳牽頭，制定專門的造價(jià)預(yù)算體系，以便于相關(guān)部門與企業(yè)更好地開展工作。同時(shí)在全省優(yōu)選一批特色鮮明的縣市區(qū)學(xué)校，先行建成“健康校園”，根據(jù)先行示范情況在全省推廣，逐步形成“健康市”，最終助力“健康湖南”。

湖南省政協(xié)委員萬(wàn)五龍：重點(diǎn)培育綠色環(huán)保體育產(chǎn)業(yè)

省政協(xié)委員、岳陽(yáng)教體局副局長(zhǎng)萬(wàn)五龍說，作為與學(xué)生息息相關(guān)的體育設(shè)施，政府和學(xué)校應(yīng)該有前瞻性，樹立環(huán)保健康的選材用材理念，把塑膠跑道的選材用材規(guī)范作為重中之重。他建議將綠色環(huán)保體育產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃中，進(jìn)行重點(diǎn)培育與支持。

萬(wàn)五龍建議將校園體育設(shè)施安全與健康問題的綜合處理工作，納入省政府為民辦實(shí)事對(duì)市州考核，選擇在有基礎(chǔ)的市州開展一批示范應(yīng)用工程，提高社會(huì)對(duì)健康體育材料的認(rèn)知度與接受度，改善家長(zhǎng)對(duì)校園運(yùn)動(dòng)設(shè)施的主觀負(fù)面印象，促進(jìn)“學(xué)?！议L(zhǎng)—社會(huì)”的和諧發(fā)展。

萬(wàn)五龍說，更為重要的是，在多地出現(xiàn)“毒跑道”事件后，卻鮮有人被問責(zé)?！皯?yīng)該建立嚴(yán)格的臺(tái)賬制度和問責(zé)制度，讓學(xué)校采購(gòu)、安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收的過程變得公開透明，并引入第三方對(duì)送檢驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督，讓不規(guī)范行為望而止步?！?/p>

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