四川政采改革綱領(lǐng)性文件日前出臺(tái)

四川政采改革綱領(lǐng)性文件日前出臺(tái)

該省將從深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、嚴(yán)格踐行法治采購(gòu)、強(qiáng)化優(yōu)化監(jiān)督管理等三方面深化政府采購(gòu)制度改革

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 近日，四川省人民政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》。該《通知》從深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、嚴(yán)格踐行法治采購(gòu)、強(qiáng)化優(yōu)化監(jiān)督管理等三方面，推出了十六項(xiàng)具體措施，對(duì)如何進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行作出了明確規(guī)定，為深化四川政府采購(gòu)改革謀篇布局打下基礎(chǔ)。

首先是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，《通知》規(guī)定了四個(gè)方面，包括科學(xué)合理確定政府采購(gòu)范圍，降低政府采購(gòu)市場(chǎng)交易成本，嚴(yán)禁實(shí)行差別或者歧視待遇，規(guī)范采購(gòu)保證金收取及退還。比如，科學(xué)合理確定政府采購(gòu)范圍規(guī)定政府采購(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，增強(qiáng)小額零星采購(gòu)的便利性和靈活性。準(zhǔn)確定位集中采購(gòu)功能，發(fā)揮集中采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。對(duì)采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一以及非通用類(lèi)貨物和服務(wù)，或者采購(gòu)量較小難以形成有效規(guī)模的項(xiàng)目，不納入集中采購(gòu)目錄。

其次是嚴(yán)格踐行法治采購(gòu)，規(guī)定了落實(shí)采購(gòu)單位主體責(zé)任，嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算編制，規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目代理，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)政策，促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，深化政府采購(gòu)履約驗(yàn)收，規(guī)范政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目政府采購(gòu)等七大方面內(nèi)容。比如，落實(shí)采購(gòu)單位主體責(zé)任方面規(guī)定，采購(gòu)人要按照有關(guān)規(guī)定要求建立完善政府采購(gòu)全流程內(nèi)部控制制度，完善內(nèi)部控制管理機(jī)制，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)方面規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得以任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。深化政府采購(gòu)履約驗(yàn)收方面規(guī)定，中標(biāo)、成交金額1000萬(wàn)元以上的或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。

最后是強(qiáng)化優(yōu)化監(jiān)督管理，從實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，全面公開(kāi)政府采購(gòu)信息，保障評(píng)審專(zhuān)家執(zhí)業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商管理，推進(jìn)跨部門(mén)監(jiān)管整體聯(lián)動(dòng)等五方面進(jìn)行了細(xì)化。比如，保障評(píng)審專(zhuān)家執(zhí)業(yè)規(guī)范要求按照有關(guān)規(guī)定完善評(píng)審場(chǎng)所軟硬件設(shè)備設(shè)施條件，強(qiáng)化評(píng)審情況信息公開(kāi)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)情況反饋和違規(guī)違約行為處理，逐步推進(jìn)電子評(píng)審，促進(jìn)評(píng)審公平公正。

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