黑龍江出臺政采負(fù)面清單

黑龍江出臺政采負(fù)面清單

清單中列明的33項內(nèi)容禁止在采購文件中使用

本報訊 黑龍江省財政廳近日印發(fā)《黑龍江省政府采購負(fù)面清單》，其中包括33項禁用內(nèi)容，涉及禁止在采購文件的資格條件中設(shè)置的、禁止在評審因素中設(shè)置的、既不能在資格條件中設(shè)置也不能在評審因素中設(shè)置的等3個方面。

據(jù)了解，黑龍江省財政廳出臺負(fù)面清單旨在進(jìn)一步提高政府采購文件的編制質(zhì)量，規(guī)范政府采購行為，營造黑龍江省公平公正和充分競爭的政府采購市場環(huán)境。

根據(jù)負(fù)面清單，禁止在采購文件的資格條件中設(shè)置的內(nèi)容共3項，包括：設(shè)置企業(yè)法人，將事業(yè)法人、其他組織和自然人排除的；將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的；規(guī)定供應(yīng)商對同一項目內(nèi)的各標(biāo)段（包）不得兼投的。

禁止在評審因素中設(shè)置的共20項，包括：向供應(yīng)商提出采購內(nèi)容以外的要求，要求供應(yīng)商提供赴廠家所在地免費(fèi)培訓(xùn)或考察等；要求或標(biāo)明特定品牌、商標(biāo)、商號、專利、版權(quán)、設(shè)計、型號、特定原產(chǎn)地、供應(yīng)商的技術(shù)規(guī)格、服務(wù)等條件，設(shè)置“知名”“一線”“同檔次”“暫定”“指定”“備選”“參考品牌”（含配件）等表述的；售后服務(wù)要求與采購項目無關(guān)或超出服務(wù)范圍的，售后服務(wù)要求明顯不合理或指向特定對象的；將企業(yè)注冊地為某省、某市、某縣（區(qū)）的供應(yīng)商作為評審因素的；將非訂制的采購標(biāo)的關(guān)于重量、尺寸、體積等要求表述為固定數(shù)值，未作出大于、小于等表示幅度的表述；要求投標(biāo)前對產(chǎn)品進(jìn)行兼容性測試的，軟件開發(fā)、運(yùn)營維護(hù)項目要求投標(biāo)前進(jìn)行調(diào)研培訓(xùn)的；要求提供指定某一級的檢測機(jī)構(gòu)、指定某一個檢測機(jī)構(gòu)、指定某一部門所屬的檢測機(jī)構(gòu)、指定檢測日期的檢測報告和單獨將檢測報告作為評分因素的；評審因素未量化的，未與評審因素指標(biāo)相對應(yīng)的，將服務(wù)滿意度、市場認(rèn)可度、占有率及優(yōu)、良、中、差等未量化模糊表述，作為評審因素的；提出“優(yōu)于”招標(biāo)文件技術(shù)、服務(wù)要求的可加分，但未量化具體加分標(biāo)準(zhǔn)的；要求中標(biāo)后、簽訂合同前對產(chǎn)品再一次進(jìn)行測試、試用或演示的；政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，招標(biāo)文件未寫明驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，未寫明驗收結(jié)果應(yīng)向社會公告；設(shè)置與現(xiàn)有系統(tǒng)匹配、與原設(shè)備對接使用、與原系統(tǒng)無縫對接等表述的；要求供應(yīng)商提供售后服務(wù)不符合（低于）國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；設(shè)置最低限價的；要求供應(yīng)商提供樣品，但未在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)；將供應(yīng)商資格要求、企業(yè)規(guī)模條件作為評審因素的；設(shè)定去掉最后報價中的最高報價和最低報價的；將未在采購需求中列明的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品功能作為評分因素的；業(yè)績分設(shè)置高于國家規(guī)定的扶持中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠分值的；要求供應(yīng)商提供所投產(chǎn)品的合法來源渠道證明文件指向唯一的。

此外，既不能在資格條件中設(shè)置也不能在評審因素中設(shè)置的內(nèi)容共10項，包括：要求供應(yīng)商提供技術(shù)信息或經(jīng)營信息的，其中技術(shù)信息包括產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法等，經(jīng)營信息包括客戶名單、貨源情報、營銷策略等；就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息的，如采購商品名稱與采購需求具體內(nèi)容不對應(yīng)的；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的；采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品的；以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件的；將供應(yīng)商的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素的；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商的；非法限定供應(yīng)商的所有制形式(如國有、獨資、合資、合作等)、組織形式或者所在地的；要求供應(yīng)商具有從業(yè)經(jīng)驗達(dá)到多少年以上的；未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)要求原裝進(jìn)口產(chǎn)品的；將國家已經(jīng)發(fā)文取消的企業(yè)資質(zhì)證書、從業(yè)人員證書作為資格條件或評審因素的。

黑龍江省財政廳介紹，負(fù)面清單根據(jù)政府采購法及其實施條例和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）等法律法規(guī)制定，清單中所列內(nèi)容均為不符合法律法規(guī)規(guī)定的條款。

（黑財）

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