海南出臺代理機構(gòu)管理辦法

海南出臺代理機構(gòu)管理辦法

該省財政廳將每年對代理機構(gòu)進行考核評價，考核等次為“不合格”的代理機構(gòu)暫停代理業(yè)務(wù)半年，暫停代理業(yè)務(wù)期間停止其在中國海南政府采購網(wǎng)上的信息發(fā)布權(quán)限

本報訊 海南省財政廳近日出臺《海南省政府采購代理機構(gòu)管理實施辦法（暫行）》。其中明確，該省省級財政部門原則上將每年對代理機構(gòu)進行一次考核評價，評價結(jié)果向社會公開。

根據(jù)《辦法》，考核評價工作由海南省省級財政部門統(tǒng)一組織實施，在海南省代理政府采購業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)都必須參加考核評價。由海南省省級財政部門成立考評小組，可委托無利害關(guān)系的中立機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定實施考核，但應(yīng)在財政部門的指導(dǎo)下進行。代理機構(gòu)考核評價原則上每年進行一次。日常信用評價由采購人、供應(yīng)商和評審專家在網(wǎng)絡(luò)上根據(jù)代理機構(gòu)的從業(yè)情況對代理機構(gòu)的代理活動進行評價。信用評價結(jié)果全國共享，并作為海南省考核評價的一項重要指標。考評結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個等次?？己嗽u價實行百分制，根據(jù)考核情況量化打分。按照考核總分由高到低對代理機構(gòu)進行排名，總分達到80分以上且排名在前20位的代理機構(gòu)（含并列）評為“優(yōu)秀”，總分達不到60分的為“不合格”，其余代理機構(gòu)評為“合格”?？己诉^程中發(fā)現(xiàn)代理機構(gòu)有登記備案信息弄虛造假等6項情形之一的，一律評為“不合格”?！掇k法》規(guī)定，評價結(jié)果由海南省省級財政部門向社會公開，并抄送各省直預(yù)算單位和各市縣財政部門，提供給預(yù)算單位優(yōu)先選擇使用?？己说却螢椤安缓细瘛钡拇頇C構(gòu)暫停代理業(yè)務(wù)半年，暫停代理業(yè)務(wù)期間停止其在中國海南政府采購網(wǎng)上的信息發(fā)布權(quán)限，半年期滿后并且完成整改考評為“合格”的代理機構(gòu)可以繼續(xù)代理政府采購業(yè)務(wù)，未完成整改的代理機構(gòu)繼續(xù)暫停其代理業(yè)務(wù)直至整改合格。

《辦法》還對政府采購代理機構(gòu)專職從業(yè)人員做了明確。其中提出，“政府采購代理機構(gòu)專職從業(yè)人員”是指與代理機構(gòu)簽訂勞動合同，由代理機構(gòu)依法繳納社會保險費的專職人員，不包括財務(wù)、行政等非業(yè)務(wù)人員，不包括退休、外聘、兼職人員。專職從業(yè)人員應(yīng)當認真學習并遵守政府采購法等法律法規(guī)，依法履行上崗職責，規(guī)范開展政府采購代理業(yè)務(wù)，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。

《辦法》強調(diào)，采購人應(yīng)當根據(jù)項目特點、代理機構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和考核評價結(jié)果，從備案名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)。任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機構(gòu)。

對代理機構(gòu)的培訓考試，《辦法》提出，根據(jù)財政部“鼓勵社會力量開展培訓，增強代理機構(gòu)業(yè)務(wù)能力”的精神，該省省級財政部門原則上不再組織也不再委托其他機構(gòu)組織對政府采購代理機構(gòu)的統(tǒng)一培訓（有特定培訓任務(wù)的情況除外）。社會代理機構(gòu)既可選擇參加政府采購行業(yè)協(xié)會舉辦的培訓，也可選擇參加其他社會力量舉辦的與政府采購政策業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓，并取得培訓證書。

海南省省級財政部門將于每年12月組織一次對全省代理機構(gòu)的現(xiàn)場集中考試，考試結(jié)果作為每年對代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的重要考核指標之一。各代理機構(gòu)應(yīng)派出不少于5名專職從業(yè)人員參加每年的現(xiàn)場集中考試，對代理機構(gòu)專職從業(yè)人員的考試內(nèi)容包括：國家和海南省現(xiàn)行政府采購相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性制度辦法、政府采購實務(wù)等。對于未參加現(xiàn)場考試或考試及格人數(shù)（含60分，滿分為100分）未達到5名的代理機構(gòu)當年均列為“不合格政府采購代理機構(gòu)”，對不合格的代理機構(gòu)暫停其代理資格，不得開展政府采購代理業(yè)務(wù)，海南省財政廳將于每年6月對上年“不合格政府采購代理機構(gòu)”給予一次補考機會，補考后有5名專職從業(yè)人員通過考試的，恢復(fù)其代理資格。

（瓊財）

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