陜西出臺(tái)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法

陜西出臺(tái)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法

該《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了評(píng)審專家的執(zhí)業(yè)行為，明確了評(píng)審專家的聘任流程，建立了嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管的管理工作機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)評(píng)審專家違法違規(guī)行為的處理處罰力度，實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)，違規(guī)必受罰

本報(bào)訊 近日，陜西省財(cái)政廳制定出臺(tái)《陜西省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），從專家?guī)旖ㄔO(shè)管理和資源擴(kuò)充、專家的選聘和解聘、抽取和使用等方面對(duì)評(píng)審專家管理進(jìn)行規(guī)定，以此解決評(píng)審專家權(quán)責(zé)不對(duì)等、分類標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)、退出機(jī)制不健全等問(wèn)題?！掇k法》自2018年10月1日起施行。

據(jù)了解，《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了陜西省政府采購(gòu)評(píng)審專家的執(zhí)業(yè)行為，明確了政府采購(gòu)評(píng)審專家的聘任流程，建立了嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管的管理工作機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家違法違規(guī)行為的處理處罰力度，實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)，違規(guī)必受罰，為促進(jìn)陜西省政府采購(gòu)評(píng)審專家監(jiān)督管理工作，提供了有力的制度支撐。

《辦法》明確，符合條件自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專家的人員，應(yīng)當(dāng)按照屬地原則，向工作單位所在區(qū)域的設(shè)區(qū)市財(cái)政部門申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人職稱專業(yè)或者所從事的工作領(lǐng)域，對(duì)照評(píng)審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)不超過(guò)三個(gè)評(píng)審專業(yè)。省財(cái)政廳及設(shè)區(qū)市財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供虛假申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)不予推薦不予選聘；已經(jīng)選聘的，省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)將其解聘并將其從評(píng)審專家?guī)熘谐Ｉ暾?qǐng)人有上述情形的，3年內(nèi)不再選聘。

在專家抽取方面，《辦法》提出，省財(cái)政廳及設(shè)區(qū)市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立評(píng)審專家職責(zé)履行情況記錄與抽取相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。系統(tǒng)根據(jù)評(píng)審專家履職情況等綜合因素設(shè)置階梯抽取概率。政府向社會(huì)公眾提供的共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)影響較大項(xiàng)目的評(píng)審專家，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從履職情況記錄較好的評(píng)審專家中隨機(jī)抽取。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前1個(gè)日歷日內(nèi)抽取評(píng)審專家。采購(gòu)人及其預(yù)算主管部門的人員，不得作為評(píng)審專家參與本部門本單位或被管理預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)，只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)審活動(dòng)。同一采購(gòu)項(xiàng)目不得有兩個(gè)或兩個(gè)以上來(lái)自同一單位的評(píng)審專家。

對(duì)于評(píng)審專家的權(quán)利與義務(wù)，《辦法》規(guī)定，評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有五項(xiàng)權(quán)利，包括對(duì)政府采購(gòu)法律制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的獨(dú)立評(píng)審權(quán)；按照規(guī)定推薦中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的權(quán)利；按照規(guī)定獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬的權(quán)利；法律、法規(guī)規(guī)定的其他杈利。除《辦法》第二十一條、第二十二條規(guī)定的情形外，評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)的義務(wù)還包括及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向評(píng)審專家做傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說(shuō)明，以及供應(yīng)商行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為；維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益；參加由財(cái)政部門組織的專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

（陜財(cái)）

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。