瑞金推出四舉措化解政采“痛點”

瑞金推出四舉措化解政采“痛點”

本報訊 針對政府采購工作中存在的問題，江西省瑞金市積極采取四項措施，加強政府采購工作。

一是建立管采分離機制，實現(xiàn)相互制衡。該市把經濟管理權與監(jiān)督檢查權明確分開，將監(jiān)督檢查權賦予專門的執(zhí)法部門。嚴格按照《政府采購法》的規(guī)定，財政部門所屬的“政府采購管理辦公室”不再負責任何商品、貨物、服務的采購工作，不再負責組建各種專家?guī)?、代理機構庫、造價咨詢機構庫等，將主要精力轉移到對政府采購全部的經濟活動進行監(jiān)督上來。同時，進一步明確監(jiān)督管理部門、集中采購部門和采購人的權利、義務和職責，形成三者之間相互制衡、相互監(jiān)督的管理和運行體制。

二是強化建設單位的管理意識，加強對招標代理機構的監(jiān)管。該市要求，建設單位作為招標人要樹立高度的責任意識和管理意識，從建設的源頭上把好關，設立舉報箱和舉報電話，把工程項目的建設過程置于干部群眾的監(jiān)督之中。為應對招標代理機構與投標人串通投標，要求建設單位出面主持公正，發(fā)現(xiàn)招標代理機構有違法行為，立即取消其代理資格。有條件的建設單位委托專業(yè)機構對招標結果進行復核。同時暢通質疑投訴渠道，發(fā)揮其他投標人的作用。

三是創(chuàng)新招標人監(jiān)管機制，探索推行電子招標和招標負責人終身負責制。建立對招標人的考核機制，落實責任追查制度，不斷強化招標人責任意識，保障招標活動取得預期成效。同時，按照《電子招標投標辦法》及其技術規(guī)范,發(fā)揮電子招標投標具有在線操作、無紙運行、信息公開及全程監(jiān)管等新特點,進一步提高招標投標運作效率、增強公開透明化程度、節(jié)約人力物力資源。對招標負責人實行終身負責制，項目質量出現(xiàn)問題，對其進行追究懲罰，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象形成。

四是引入立體化監(jiān)督模式，斬斷價格虛高背后的尋租黑手。健全內外結合的全方位、全過程的監(jiān)督機制。除了審計機關、紀檢監(jiān)察部門對集中采購機構和監(jiān)督管理部門在審核采購預算、采購方式確定、協(xié)議供貨價格、委托采購代理機構、集中支付等環(huán)節(jié)進行嚴格審查外，引入“政府采購網上競價產品第三方價格監(jiān)測保控機制”。即，由價格監(jiān)測中心通過對商場、電子商城等價格進行采集，對市場價格變動情況進行全面實時的跟蹤分析，定期在政府采購中心網站發(fā)布、更新商品價格。政府向社會公開承諾，政府采購網上競價產品的成交價格須低于價格監(jiān)測中心發(fā)布的相同產品市場價格。讓陽光高效的政府采購助力當?shù)氐慕洕l(fā)展和民生改善。    

（鐘惠林）

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