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——青島西海岸新區(qū)打造便利、陽光、貼心的一站式便民服務(wù)小記

近日，青島西海岸新區(qū)企業(yè)群眾廣泛關(guān)注和熱切期盼的民心工程——青島西海岸新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳啟用運(yùn)營。涉及老百姓生產(chǎn)生活的各類行政審批事項(xiàng)以及公共資源交易服務(wù)、勞動(dòng)保障、社會就業(yè)、婚姻登記、出入境、公交卡辦理等大大小小公共服務(wù)事項(xiàng)，都可在這里一站辦結(jié)。

陽光明媚的秋日，筆者懷揣著好奇，走進(jìn)了青島西海岸新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，親身體驗(yàn)了這里的一站式便民服務(wù)。

新風(fēng)輕撫——這里服務(wù)很便利

青島西海岸新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳位于靈山灣畔的西部機(jī)關(guān)辦公中心群樓。筆者從下到上逛了一圈，服務(wù)大廳區(qū)域是從一層至八層。其中一層為是辦稅服務(wù)區(qū)；二層是綜合受理、代辦幫辦服務(wù)區(qū)；三層辦理企業(yè)登記、婚姻登記、出入境業(yè)務(wù)服務(wù)；四層五層是勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、公證服務(wù)等；六層至八層為公共資源交易服務(wù)區(qū)域。大廳總面積約17000余平方米，共40多個(gè)部門，500余名工作人員集中在這里為企業(yè)和群眾提供一站式服務(wù)。

大廳顯眼處的“數(shù)據(jù)多跑路、時(shí)間快讓路、群眾少跑路”標(biāo)語格外親切。筆者了解到，青島西海岸新區(qū)扎實(shí)深化行政審批制度改革，清理歸并行政審批和政務(wù)服務(wù)職能，將原來的陽光服務(wù)大廳、卓亭服務(wù)大廳、市民服務(wù)大廳、公共資源交易服務(wù)大廳進(jìn)行了有效整合，同時(shí)將稅務(wù)大廳和公證處也一并入駐新區(qū)政務(wù)大廳。政務(wù)大廳統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)、統(tǒng)一管理監(jiān)督，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)，形成統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了線上線下一體化運(yùn)行。政務(wù)大廳入駐行政審批服務(wù)事項(xiàng)307項(xiàng)，推行“并聯(lián)審批”的過程中，企業(yè)人員或群眾登記辦理時(shí)限平均縮短60%以上，相關(guān)窗口還提供證照免費(fèi)雙向寄送服務(wù)，新區(qū)群眾只跑一次腿實(shí)現(xiàn)全覆蓋，零跑腿率達(dá)96.3%以上。

“為促進(jìn)‘放管服’改革落地，我們在實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的同時(shí)，還延伸到與審批相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，初心就是更好地為企業(yè)和老百姓提供更便利的一站式服務(wù)?！鼻鄭u西海岸新區(qū)行政服務(wù)局局長胡英表示。

清風(fēng)徐來——這里服務(wù)好陽光

為有效將“放管服”改革融入到轉(zhuǎn)變政府職能的具體實(shí)踐中，青島西海岸新區(qū)主動(dòng)對接群眾、企業(yè)辦事需求，從科技中尋求破解部門權(quán)責(zé)不明、行權(quán)多網(wǎng)運(yùn)行、監(jiān)督制約不足等“通病”的答案。并積極探索創(chuàng)新，樹立“大數(shù)據(jù)”和 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”理念，升級行政審批通用軟件，全面打通政務(wù)服務(wù)“高速路”。大廳實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批、全程電子監(jiān)控和全程信息資源共享。

信息化程度最高、科技感最強(qiáng)的要數(shù)大廳六至八層的公共資源交易服務(wù)區(qū)域，這里科學(xué)分布了受理服務(wù)、開評標(biāo)等功能區(qū)，配套完善了先進(jìn)的詢標(biāo)、備標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、監(jiān)控、檔案掃描等公共資源交易功能，更為遠(yuǎn)程異地開評標(biāo)系統(tǒng)搭建預(yù)留了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。置身開評標(biāo)場所的第一感覺就是寬敞明亮，電子化設(shè)備設(shè)施智能完備，現(xiàn)場秩序井然，工作人員熱情嫻熟，開評標(biāo)過程高效規(guī)范，管理服務(wù)令人耳目一新。

做法好源于理念先進(jìn)。據(jù)該中心網(wǎng)絡(luò)科負(fù)責(zé)人劉偉介紹，新區(qū)公共資源電子化交易平臺采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，通過軟硬件特征碼鑒別技術(shù)，可有效防止圍標(biāo)串標(biāo)。電子化招投標(biāo)、評標(biāo)的實(shí)行，讓交易全程公開透明、交易全程留痕、追責(zé)溯源可查，有效解決了招投標(biāo)中人為因素干擾的問題，確保了公共資源交易公平公正、廉潔陽光。

政務(wù)服務(wù)大廳的電子監(jiān)察系統(tǒng)，全流程視頻監(jiān)控大廳的每個(gè)角落，所有窗口公開監(jiān)督電話，現(xiàn)場接受投訴建議。窗口執(zhí)行一次性告知制度、工作人員行為規(guī)范制度、限時(shí)辦結(jié)制度、首問負(fù)責(zé)制度、投訴處理制度和責(zé)任追究制度，確保了行政權(quán)力的陽光運(yùn)行。大廳一站式服務(wù)不僅方便了群眾辦事，提高了行政審批效率，更加強(qiáng)化了權(quán)力監(jiān)督制約，有效杜絕了“庸政、懶政、怠政和 ‘權(quán)力尋租’等問題。

春風(fēng)撲面——這里服務(wù)真貼心

“聽民聲、答民問、集民智、解民憂”。大廳在硬件過硬的基礎(chǔ)之上，還非常注重人性化設(shè)計(jì)，大廳設(shè)總服務(wù)臺，每個(gè)樓層都專門配備了服務(wù)引導(dǎo)人員，為辦事群眾提供貼心導(dǎo)引服務(wù)；在大廳二層設(shè)有“咨辦代辦”窗口，配備了行政服務(wù)專員，大到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、小到小便利店開辦，只需要在這個(gè)窗口找到專員提出申請，全部審批服務(wù)手續(xù)全程由專員免費(fèi)代辦，企業(yè)群眾完全可以放心當(dāng)一把“甩手掌柜”。

大廳各個(gè)樓層“民生E站”自助服務(wù)一體機(jī)最受企業(yè)群眾歡迎。在這個(gè)智能終端上就能夠完成申報(bào)、查詢辦事大廳各類行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，無需排隊(duì)和等待。群眾滿意源于服務(wù)貼心，在大廳的“綜合受理”窗口還創(chuàng)新了“微信好友幫辦服務(wù)”，申辦人只需要掃描一下工作人員的工作二維碼，即刻成為好友，群眾的事即刻成為“親朋好友”的事來辦。“朋友圈”變成了政府與群眾的“連心橋”。

細(xì)微之處見真情。在大廳各處還設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)、休閑閱覽區(qū)、便民自助文印機(jī)，政務(wù)大廳從單一審批走向多元化服務(wù)，企業(yè)群眾辦事更便利。一張助殘輪椅、一把便民傘、一杯熱開水，點(diǎn)點(diǎn)滴滴顯真情，把企業(yè)群眾在辦事過程中各種“不方便”想在了前面，做到了心里面，服務(wù)用了心，辦事動(dòng)真情，政府和老百姓之間自然心貼心。

千方百計(jì)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)正是青島西海岸新區(qū)廣大黨員干部深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持黨的群眾路線，全心全意為人民服務(wù)，與人民心貼心、同甘苦、共奮斗的具體實(shí)踐。更是新區(qū)加快服務(wù)型政府建設(shè)、深化行政管理體制和審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)縮影。

（胡全福）

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