藝考報(bào)名難度緣何超“春運(yùn)搶票”

【熱點(diǎn)關(guān)注】

藝考報(bào)名難度緣何超“春運(yùn)搶票”

——對(duì)藝考報(bào)名APP“癱瘓”的調(diào)查

■ 本報(bào)記者 程紅琳

“藝術(shù)升”攔住藝術(shù)生？

“昨天（1月5日）報(bào)名魯迅美術(shù)學(xué)院，系統(tǒng)不停崩潰閃退……我們畫室全體學(xué)生五點(diǎn)鐘就起來死守（‘藝術(shù)升’）報(bào)考通道……今天更可怕，西安美術(shù)學(xué)院和天津美術(shù)學(xué)院共同在6點(diǎn)鐘開啟報(bào)名窗口，軟件直接閃崩?！?/p>

日前，一款名為“藝術(shù)升”的APP由于在線考試報(bào)名并發(fā)量超出預(yù)期，服務(wù)器響應(yīng)能力不足，導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，使得參加2019年藝術(shù)考試的考生在1月5日至6日無法通過系統(tǒng)在線報(bào)名。而這款A(yù)PP則是諸多考生報(bào)考心儀院校唯一的報(bào)名入口。

吐槽如潮水般涌向網(wǎng)絡(luò)，直指“藝術(shù)升”三宗罪：一是系統(tǒng)崩潰閃退，無法在線報(bào)名；二是壟斷多所院校報(bào)名通道；三是通過肖像采集審核加急服務(wù)斂財(cái)——不付費(fèi)3天肖像審核都無法通過，付費(fèi)后分分鐘完成肖像審核。

對(duì)于APP系統(tǒng)崩潰，導(dǎo)致考生無法在線報(bào)名，1月6日中午12時(shí)31分，“藝術(shù)升”官微發(fā)布緊急通知：“由于‘藝術(shù)升’報(bào)名系統(tǒng)用戶訪問量持續(xù)過大，造成擁堵?！囆g(shù)升’將暫停提供報(bào)名服務(wù)，進(jìn)行報(bào)名系統(tǒng)架構(gòu)升級(jí)。”當(dāng)天下午4點(diǎn)49分，“藝術(shù)升”發(fā)文回應(yīng)“崩潰”事件，指出由于2019年藝考政策調(diào)整，全國(guó)藝術(shù)院校減少、考點(diǎn)削減，加上考點(diǎn)容量限制等原因，造成大量考生集中報(bào)名院校部分考點(diǎn)的狀況?！八囆g(shù)升”表示，因報(bào)名人數(shù)過多等因素造成的報(bào)名系統(tǒng)卡頓及暫停維護(hù)是臨時(shí)突發(fā)狀況，會(huì)盡快疏通報(bào)名通道。

記者了解到，“藝術(shù)升”是杭州亦閑信息科技有限公司一款產(chǎn)品。該公司聯(lián)合創(chuàng)始人、副總經(jīng)理李盛鑫在接受媒體記者采訪時(shí)指出，造成這種現(xiàn)狀，確實(shí)是因?yàn)椤皩?duì)流量預(yù)計(jì)不足”。但他認(rèn)為造成此次通道擁堵癱瘓的原因之一是政策環(huán)境的變化，也就是去年年底教育部出臺(tái)的《關(guān)于做好2019年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》。

據(jù)了解，2018年12月29日，教育部發(fā)布藝考新規(guī)，提出：除經(jīng)教育部批準(zhǔn)的部分獨(dú)立設(shè)置的本科藝術(shù)院校（含部分藝術(shù)類本科專業(yè)參照?qǐng)?zhí)行的少數(shù)高校）外，2019年高校美術(shù)學(xué)類和設(shè)計(jì)學(xué)類專業(yè)一般不組織校考。這就意味著校考的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。而此類獨(dú)立院校全國(guó)一共45所，“藝術(shù)升”則是其中21所藝術(shù)類院校的唯一報(bào)名通道。

針對(duì)這一事件，1月7日，教育部官微回應(yīng)：已指導(dǎo)和督促有關(guān)高校通過增加報(bào)名渠道、延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間、增加考點(diǎn)等措施，確保有意愿參加?？嫉目忌寄軋?bào)名并參加考試。在此，也提醒有關(guān)考生及時(shí)關(guān)注招生院校發(fā)布的公告。

1月7日上午6時(shí)20分，“藝術(shù)升”發(fā)布官方說明，稱截至當(dāng)日凌晨2點(diǎn)，報(bào)名通道已完全恢復(fù)正常，考生可正常報(bào)名。

除了系統(tǒng)崩潰導(dǎo)致考生報(bào)名困難，輿論聲討“藝術(shù)升”另一個(gè)聚焦點(diǎn)是——增值業(yè)務(wù)收費(fèi)離譜。多位考生指責(zé)其利用提供的“肖像采集審核加急服務(wù)”斂財(cái)。

“肖像審核還沒開始就要交納30塊錢，交完錢又需要50元錢加速審核，要是不交錢，一個(gè)月都審不過。報(bào)考系統(tǒng)總是崩潰，根本報(bào)不上學(xué)校。”

對(duì)此，1月10日，“藝術(shù)升”官微回應(yīng)稱：因部分考生的特殊情況，如臨時(shí)決定參加考試的考生，但在臨近打印準(zhǔn)考證的截止時(shí)間前，在數(shù)小時(shí)內(nèi)完成身份核驗(yàn)，進(jìn)而立即打印準(zhǔn)考證參加考試，我公司提供了加急審核服務(wù)以滿足考生需求（服務(wù)費(fèi)50元/人）?！八囆g(shù)升”工作人員在接受媒體采訪時(shí)回應(yīng)稱，收費(fèi)加速審核服務(wù)只是針對(duì)肖像審核，并不會(huì)對(duì)報(bào)名公平性產(chǎn)生影響。目前，“藝術(shù)升”已經(jīng)下架加急審核服務(wù)。

唯一報(bào)名入口受質(zhì)疑

藝考報(bào)名問題逐步得到解決，但輿論對(duì)于“藝術(shù)升”的質(zhì)疑并未就此消除。

記者了解到，藝考新規(guī)出臺(tái)后，全國(guó)有45所可以組織校考的獨(dú)立院校。而“藝術(shù)升”成為其中21所藝術(shù)類院校唯一報(bào)名通道，這也必然帶來了報(bào)名入口的“擁堵”以及“排隊(duì)”。

隨著“報(bào)名為何會(huì)擁堵”這一問題逐漸清晰，公眾不禁發(fā)問：“藝術(shù)升”作為第三方工具為何會(huì)具備藝考報(bào)名的資質(zhì)？為考生提供報(bào)名渠道是學(xué)校的基本職能，為何交給一款盈利性質(zhì)的APP？

“藝術(shù)升”為多所美院提供報(bào)名服務(wù)確實(shí)在一定程度上減輕了考生們的負(fù)擔(dān)。這一點(diǎn)得到了多位考生的證實(shí)。事實(shí)上，以往藝考現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名確認(rèn)對(duì)考生而言也并不輕松，半夜現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)報(bào)名是常態(tài)。

據(jù)李盛鑫介紹，2005年起，他們就開始為中國(guó)美術(shù)學(xué)院提供現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名系統(tǒng)，2015年，公司改名為杭州亦閑信息科技有限公司。2015年起，“藝術(shù)升”開始為中國(guó)美術(shù)學(xué)院等提供網(wǎng)上報(bào)名平臺(tái)。3年后，迅速擴(kuò)張至包括“八大重點(diǎn)美術(shù)學(xué)院、五大重點(diǎn)藝術(shù)學(xué)院、三大重點(diǎn)傳媒學(xué)院、十大省級(jí)藝術(shù)?？伎键c(diǎn)等在內(nèi)的100多所重點(diǎn)藝術(shù)?？荚盒！钡膱?bào)名系統(tǒng)。

記者從中國(guó)政府采購網(wǎng)了解到，中國(guó)美院、西安美院、天津美院、魯迅美院、湖北美院均通過政府采購?fù)瓿傻谌秸猩?wù)采購。其中，中國(guó)美院、西安美院、天津美院、湖北美院等均曾通過單一來源采購方式采購杭州亦閑信息科技有限公司的報(bào)名技術(shù)服務(wù)。魯迅美術(shù)學(xué)院則在2018年12月4日發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購公告，采購藝術(shù)類專業(yè)考試招生報(bào)名、評(píng)卷、錄取服務(wù)。該項(xiàng)目第2包為：藝術(shù)類本科招生網(wǎng)上報(bào)名軟件服務(wù)購置。杭州亦閑信息科技有限公司以成交價(jià)1.50元/次成為該包段成交供應(yīng)商。

值得一提的是，單一來源采購這一采購方式，因缺乏充分競(jìng)爭(zhēng)，政府采購相關(guān)法律法規(guī)對(duì)采購人使用這一方式作出嚴(yán)格限定。《中華人民共和國(guó)政府采購法》明確規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（三）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

杭州亦閑信息科技有限公司負(fù)責(zé)人劉偉輝在接受媒體記者采訪時(shí)指出：很少有企業(yè)會(huì)為美術(shù)高校的?？奸_發(fā)報(bào)名軟件。但多所高校均通過單一來源采購招生服務(wù)，最終成交供應(yīng)商都是同一家公司。媒體和公眾不禁質(zhì)疑和追問：多家院校將“藝術(shù)升”作為唯一報(bào)名渠道是否有貓膩？

中國(guó)政府采購網(wǎng)顯示，西安美術(shù)學(xué)院《2019年省外院校在陜?cè)O(shè)點(diǎn)考生報(bào)名系統(tǒng)服務(wù)采購項(xiàng)目成交公告》發(fā)布時(shí)間為2018年11月29日，該項(xiàng)目成交供應(yīng)商為杭州亦閑信息科技有限公司，總成交額為5萬元，服務(wù)期限1年。陜西正信招標(biāo)有限公司對(duì)該項(xiàng)目組織了招標(biāo)。

單一來源項(xiàng)目需依法履行審批和公示程序。在該項(xiàng)目的單一來源公示中，記者發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目采購預(yù)算為10萬元。技術(shù)要求如下：2019年西安美院省外院校在陜?cè)O(shè)點(diǎn)考生報(bào)名系統(tǒng)服務(wù)，主要服務(wù)內(nèi)容包括WEB網(wǎng)站報(bào)名、在線交費(fèi)平臺(tái)、以及手機(jī)APP報(bào)名及網(wǎng)上確認(rèn)，全部模塊共同實(shí)現(xiàn)?？紝W(xué)生報(bào)名、繳費(fèi)、確認(rèn)、查詢考場(chǎng)、打印準(zhǔn)考證服務(wù)，具體單價(jià)在簽訂合同時(shí)以最終報(bào)價(jià)進(jìn)行核算。而關(guān)于費(fèi)用說明，該項(xiàng)目單一來源公示顯示：因2019年?？紙?bào)名工作尚未開始，本次預(yù)算按照6萬名考生核算。

杭州亦閑信息科技有限公司緣何能參加該項(xiàng)目單一來源采購談判，并最終成為成交供應(yīng)商？記者并未看到該項(xiàng)目單一來源論證。帶著疑問記者撥通了該項(xiàng)目采購人聯(lián)系人吳老師電話，當(dāng)記者表明身份后。吳老師讓記者發(fā)郵件說明采訪信息，并告知記者“有時(shí)間會(huì)回復(fù)信息”。

雖然記者最終未能獲取該項(xiàng)目的單一來源論證公示，卻在中國(guó)政府采購網(wǎng)找到了“中國(guó)美術(shù)學(xué)院2017年本科專業(yè)?？紙?bào)名信息服務(wù)”單一來源采購論證公示。該公示指出，中國(guó)美術(shù)學(xué)院藝術(shù)類招生考試從2011年開始實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名及繳費(fèi)，一直采用杭州亦閑信息科技有限公司開發(fā)研制的報(bào)名系統(tǒng)，該系統(tǒng)是目前國(guó)內(nèi)唯一解決了美術(shù)類網(wǎng)絡(luò)報(bào)名業(yè)務(wù)及繳費(fèi)業(yè)務(wù)的服務(wù)提供商，軟件有3項(xiàng)專有的軟件著作權(quán)，是目前國(guó)內(nèi)唯一具有多個(gè)省份考點(diǎn)和專業(yè)美術(shù)學(xué)院（涵蓋了包括八大美院的60多家高校）報(bào)名技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的公司，也具有多年多院校藝術(shù)報(bào)考管理經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目管理隊(duì)伍穩(wěn)定高效且項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)豐富并和中國(guó)美術(shù)學(xué)院招生辦配合多年，對(duì)系統(tǒng)的使用非常熟悉。據(jù)此，中國(guó)美術(shù)學(xué)院為保證專業(yè)考試報(bào)名的準(zhǔn)確和效率，申請(qǐng)?jiān)摬少徲?jì)劃為單一來源采購方式。記者發(fā)現(xiàn)，有三位專家在該論證上簽字。

正如杭州亦閑信息科技有限公司負(fù)責(zé)人劉偉輝在接受新華社記者采訪時(shí)所說的那樣：“我們是通過投標(biāo)拿到的項(xiàng)目?！?/p>

確實(shí)，但藝術(shù)院校報(bào)名服務(wù)真的只能從唯一供應(yīng)商處采購嗎？一位互聯(lián)網(wǎng)圈內(nèi)人士告訴記者，無論是WEB端還是移動(dòng)端，在線報(bào)名功能都很容易實(shí)現(xiàn)。目前云服務(wù)器很容易動(dòng)態(tài)擴(kuò)展，對(duì)于此次出現(xiàn)的這種藝考報(bào)名高并發(fā)情況，可根據(jù)服務(wù)負(fù)載動(dòng)態(tài)伸縮。“難的不是技術(shù)層面解決在線報(bào)名功能和報(bào)名高并發(fā)情況，而是在市場(chǎng)層面，或許還沒有一家公司能打破這近乎于壟斷的局面。”

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