宜春五措并舉織密織牢政府采購(gòu)監(jiān)督網(wǎng)

【采購(gòu)動(dòng)態(tài)】

宜春五措并舉織密織牢政府采購(gòu)監(jiān)督網(wǎng)

本報(bào)訊 江西省宜春市財(cái)政局立足政府采購(gòu)監(jiān)管部門定位，去年以來(lái)不斷創(chuàng)新舉措，從事前、事中、事后、隨機(jī)檢查、內(nèi)控機(jī)制五個(gè)方面建立健全監(jiān)管體系，不斷織密織牢政府采購(gòu)監(jiān)督網(wǎng)，全力打造健康的政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。

一是編制采購(gòu)預(yù)算，做好事前監(jiān)督。牢牢把住政府采購(gòu)預(yù)算源頭，堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算一律不采購(gòu)”的原則。精心布置，并印發(fā)《宜春市財(cái)政局關(guān)于編制2018年度政府采購(gòu)預(yù)算的通知》，要求市直各單位嚴(yán)格按照集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)及部門預(yù)算編制的原則，編制政府采購(gòu)預(yù)算。

二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)事中監(jiān)督。嚴(yán)格審查公告信息。依托江西省公共資源交易網(wǎng)等信息系統(tǒng)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、單一來(lái)源采購(gòu)審核前公示、采購(gòu)公告、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告和采購(gòu)合同公告等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核對(duì)校驗(yàn)，對(duì)市本級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)把資金審核關(guān)口，依據(jù)采購(gòu)合同條款，耐心細(xì)致地審查每一筆采購(gòu)資金支付的合法合規(guī)性。建立宜春市本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目交易情況通報(bào)制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，截至目前已編制通報(bào)11期。

三是處理項(xiàng)目投訴，做好事后監(jiān)督。依法依規(guī)及時(shí)對(duì)投訴作出處理決定，對(duì)被投訴的采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商的違法違規(guī)行為依法依規(guī)作出了責(zé)令整改、警告、沒(méi)收投標(biāo)保證金或處以罰款等行政處罰，并按照“雙隨機(jī)一公開”的原則，及時(shí)將所有處理結(jié)果及處罰決定在江西省公共資源交易網(wǎng)公告。

四是開展專項(xiàng)檢查，完善隨機(jī)監(jiān)督。按照江西省財(cái)政廳的要求及年初工作安排，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”的要求，精心組織2018年全市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。隨機(jī)抽查10個(gè)代理機(jī)構(gòu)共計(jì)50個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目，檢查涵蓋代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的條件和政府采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程，主要包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、合同管理等10個(gè)環(huán)節(jié)。

五是構(gòu)建內(nèi)控體系，健全長(zhǎng)效機(jī)制。全面梳理采購(gòu)辦職能，認(rèn)真識(shí)別各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定出臺(tái)《宜春市財(cái)政局政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法》和《宜春市財(cái)政局政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制操作規(guī)程》，從政府采購(gòu)預(yù)算管理、確定組織實(shí)施形式、采購(gòu)計(jì)劃管理、確定采購(gòu)方式、合同備案管理與驗(yàn)收、資金支付審核、供應(yīng)商投訴管理、代理機(jī)構(gòu)管理、評(píng)審專家管理、信息公開管理十個(gè)方面，把業(yè)務(wù)職能和風(fēng)險(xiǎn)控制分解到具體崗位和人員，制定有針對(duì)性的防控措施，把風(fēng)險(xiǎn)化解在流程中。

（張小林）

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