金華：做好“加減乘除”法 完善內(nèi)控管理

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金華：做好“加減乘除”法 完善內(nèi)控管理

本報(bào)訊 浙江省金華市財(cái)政局今年以來堅(jiān)持用好“加減乘除”，著力完善政府采購內(nèi)控管理。

一是勤用“加法”，完善內(nèi)控規(guī)程。依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》及《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》，規(guī)范工作流程，對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、空白地帶，及時(shí)打“補(bǔ)丁”。細(xì)化政府采購監(jiān)管內(nèi)部控制工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施做出明確要求。建立制度執(zhí)行評(píng)價(jià)體系，以問責(zé)作為有力抓手，提高制度的執(zhí)行力。截至目前共完成14項(xiàng)內(nèi)部控制主要內(nèi)容修訂工作，基本覆蓋所有監(jiān)管業(yè)務(wù)。

二是善用“減法”，精簡審批環(huán)節(jié)。從梳理工作職責(zé)入手，優(yōu)化政府采購監(jiān)管體系，通過對(duì)辦理流程、辦理環(huán)節(jié)、辦理材料進(jìn)行“整體瘦身”，縮減辦事時(shí)限。針對(duì)材料齊全符合條件的采購申請(qǐng)、專家入庫、車輛控購等審核審批業(yè)務(wù)，做到網(wǎng)上接收資料“即收即辦”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)單位“最多跑一次”向“零跑腿”邁進(jìn)。精簡后實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)材料減少25%，減少審批環(huán)節(jié)12項(xiàng)，審批效率提高60%以上，審批項(xiàng)目壓縮件數(shù)每年達(dá)2000件以上。

三是活用“乘法”，提高監(jiān)管效益。借助內(nèi)控管理信息化建設(shè)，豐富內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控手段，發(fā)揮監(jiān)管乘數(shù)效應(yīng)。運(yùn)用政采云平臺(tái)的信息化手段，排除人為干擾因素，對(duì)整個(gè)政府采購業(yè)務(wù)流程實(shí)施信息化管理，嚴(yán)格控制權(quán)限范圍。利用數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用技術(shù)和政府采購工作、行政效能監(jiān)察應(yīng)用需求相結(jié)合。強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行的痕跡化管理，做到件件留痕跡，事事可追責(zé)。促進(jìn)平臺(tái)運(yùn)用率，提升數(shù)據(jù)分析質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在案、永久追溯的網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)管模式。2018年，共計(jì)通過政采云完成政府采購項(xiàng)目審批4325件，完成采購金額28.39億元。

四是巧用“除法”，清除監(jiān)管死角。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，將采購監(jiān)管從事后堵漏向事前、事中防控轉(zhuǎn)變。做好事前監(jiān)管，要求各采購單位嚴(yán)格按照規(guī)定編制采購預(yù)算，同時(shí)依據(jù)《金華市本級(jí)預(yù)算單位政府采購操作規(guī)則》，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)事中監(jiān)管，對(duì)采購各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核對(duì)校驗(yàn)，對(duì)采購項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。做好事后監(jiān)管，妥善處理各類投訴案件，全部依法依規(guī)及時(shí)作出處理決定。完善隨機(jī)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”的要求，定期對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范全市政府采購代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。

（金華財(cái)）

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