政府采購為雄安新區(qū)環(huán)境治理“把關(guān)”

政府采購為雄安新區(qū)環(huán)境治理“把關(guān)”

白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理項(xiàng)目寧缺毋濫

■ 本報(bào)記者 吳敏

今年，雄安新區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目相關(guān)先行項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)階段。

3月22日，中國政府采購網(wǎng)掛出“雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水垃圾公廁等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告”。該項(xiàng)目采購單位是安新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，采購預(yù)算285.78萬元，采購代理機(jī)構(gòu)是河北訊騰工程項(xiàng)目管理有限公司。

該項(xiàng)目對投標(biāo)供應(yīng)商要求既有普適性規(guī)定也有專業(yè)性規(guī)定。

普適性規(guī)定包括：投標(biāo)人須符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定的投標(biāo)人應(yīng)具備的條件，有承擔(dān)項(xiàng)目能力、良好資信、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。投標(biāo)人須提供2018年12月至2019年2月任意一個月繳納稅收證明及社會保障金證明。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時投標(biāo)。列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商不得參與本項(xiàng)目政府采購活動。該本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

專業(yè)性規(guī)定包括：投標(biāo)人須具備獨(dú)立法人資格，具備市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)和環(huán)境工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級資質(zhì)（或市政公用工程行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)甲級），具備“市政公用工程”或“生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程”甲級及以上的工程咨詢資信評價等級并在人員、財(cái)務(wù)、設(shè)備等方面具備相應(yīng)的能力。擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中華人民共和國市政工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師資格或生態(tài)環(huán)保相關(guān)專業(yè)高級職稱，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時在兩個及兩個以上項(xiàng)目中從事項(xiàng)目管理工作且年齡不得低于35周歲、不得高于55周歲。投標(biāo)人須提供2017年或2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。投標(biāo)人需提供近5年內(nèi)的污水處理（或運(yùn)營）或垃圾處理（或運(yùn)營）或廁所管理（或運(yùn)營）業(yè)績。

遺憾的是，4月1日，中國政府采購網(wǎng)掛出廢標(biāo)公告：該項(xiàng)目在規(guī)定報(bào)名截止時間內(nèi)，有效報(bào)名人數(shù)不足3家，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本項(xiàng)目做廢標(biāo)處理。同日，中國政府采購網(wǎng)掛出二次招標(biāo)公告。但是，由于在規(guī)定投標(biāo)截止時間之前，有效響應(yīng)投標(biāo)單位仍然不足3家，本項(xiàng)目于4月25日再次廢標(biāo)。

對于該項(xiàng)目一再廢標(biāo)的原因，政府采購業(yè)界人士表示，正是因?yàn)樾郯残聟^(qū)的項(xiàng)目意義重大，政府采購在招標(biāo)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)設(shè)置投標(biāo)供應(yīng)商資格條件。廢標(biāo)的原因有可能是知曉該項(xiàng)目的供應(yīng)商不多，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種渠道擴(kuò)大公告的知曉度。另外一個原因也有可能是供應(yīng)商知曉度夠了，但是滿足資格條件的潛在供應(yīng)商不足。但是無論如何，政府采購都會在招標(biāo)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，寧缺毋濫。

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新區(qū)將實(shí)施47個治理工程項(xiàng)目

目前，雄安新區(qū)由規(guī)劃階段轉(zhuǎn)入建設(shè)實(shí)施階段，為快速推進(jìn)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)，新區(qū)將實(shí)施6大類47個白洋淀治理工程項(xiàng)目，其中，45個項(xiàng)目投入資金約186億元。

今年新春伊始，新區(qū)召集相關(guān)部門多次召開專題會議，研究白洋淀生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)項(xiàng)目。

47個項(xiàng)目包括：唐河污水庫污染治理與修復(fù)項(xiàng)目，此項(xiàng)目包括唐河污水庫污染治理與生態(tài)修復(fù)一期工程、二期工程2個項(xiàng)目；白洋淀上游入淀河流水環(huán)境綜合整治8個項(xiàng)目，主要是府河入淀口濕地水質(zhì)凈化工程、白洋淀退耕還淀生態(tài)濕地工程、唐河入淀口濕地建設(shè)與生態(tài)修復(fù)工程等；淀區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合治理8個項(xiàng)目，主要是白洋淀78個村污水垃圾廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目、白洋淀圍堤圍埝治理等。

淀外環(huán)境綜合治理方面謀劃了25個項(xiàng)目，主要是現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造工程、安新縣4條排堿溝環(huán)境綜合治理工程、雄縣隔堿溝等6個環(huán)境治理項(xiàng)目、三縣農(nóng)村生活污水綜合整治項(xiàng)目、新區(qū)鋁灰鋼渣處置項(xiàng)目等；生態(tài)補(bǔ)水配套工程2個項(xiàng)目，分別是白洋淀引黃入冀補(bǔ)淀大樹劉泵站工程、引黃入冀補(bǔ)淀通道小白河治污工程；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)2個項(xiàng)目，分別是雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目、白洋淀流域水生態(tài)健康評估項(xiàng)目。

首個生態(tài)環(huán)境治理工程主體完工

目前，雄安新區(qū)首個生態(tài)環(huán)境治理工程“唐河污水庫污染治理與生態(tài)修復(fù)一期工程”主體已經(jīng)完工，該工程共清運(yùn)固體垃圾12.2萬噸，危險(xiǎn)廢物8500多噸，處理污水10萬立方米，徹底解除了唐河污水庫對下游白洋淀水生態(tài)環(huán)境的威脅。

唐河污水庫位于雄安新區(qū)安新縣境內(nèi)西南部，全長17.5公里。上世紀(jì)70年代末，白洋淀水域污染日趨嚴(yán)重，為截流排入白洋淀的工業(yè)污水，保定市在白洋淀上游修建了唐河污水庫來臨時存放這些工業(yè)污水。由于各種原因，唐河污水庫運(yùn)行到2017年6月才停止使用，超期使用近40年。

2018年5月下旬，雄安新區(qū)招標(biāo)有專業(yè)資質(zhì)企業(yè)對唐河污水庫進(jìn)行污染治理和生態(tài)修復(fù)。治理企業(yè)用了43天的時間，在汛期前，把唐河污水庫內(nèi)原有垃圾及污水全部清除，并著手進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。同時，為了保持一期治理工程的效果，雄安新區(qū)也采取了多種措施。在唐河污水庫污染治理與生態(tài)修復(fù)一期工程完工后，雄安新區(qū)將適時啟動二期工程，對唐河污水庫剩余的十公里進(jìn)行治理。          

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