安徽：省級國庫現(xiàn)金管理“線上”招標(biāo)

安徽：省級國庫現(xiàn)金管理“線上”招標(biāo)

本報訊 記者昝妍 通信員劉翔報道 近日，安徽省2019年度第一期省級國庫現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款服務(wù)項(xiàng)目嘗試國庫現(xiàn)金管理全流程網(wǎng)上招投標(biāo)。招標(biāo)金額200億元，共有20家銀行參與投標(biāo)，18家銀行中標(biāo)。

據(jù)悉，這是2016年安徽被財(cái)政部確定為地方省級國庫現(xiàn)金管理試點(diǎn)省份以來，省級國庫現(xiàn)金管理第5次招標(biāo)，也是該項(xiàng)目首次嘗試全流程電子化網(wǎng)上招投標(biāo)——從招標(biāo)、銀行報名、投標(biāo)、開標(biāo)到發(fā)送中標(biāo)通知書，全流程線上辦理。本次項(xiàng)目中，安徽省財(cái)政廳根據(jù)國庫現(xiàn)金管理操作計(jì)劃，通過安徽合肥公共資源交易平臺政府采購系統(tǒng)建立國庫現(xiàn)金管理期次，提交安徽省政府采購中心；安徽省政府采購中心根據(jù)期次信息、補(bǔ)充完善項(xiàng)目編號等內(nèi)容建立采購公告；省財(cái)政廳審核后在公共資源交易平臺發(fā)布招標(biāo)公告；項(xiàng)目招標(biāo)文件采用電子化制作與加密上傳；省財(cái)政廳在政府采購系統(tǒng)錄入綜合評分的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目評審采用“電子化開評標(biāo)系統(tǒng)”進(jìn)行在線評標(biāo)。此外，本項(xiàng)目實(shí)施全程網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督。對開、評標(biāo)過程進(jìn)行全程攝像、實(shí)時監(jiān)控，確保政府采購全過程留痕、可追溯、受監(jiān)督。

安徽省財(cái)政廳國庫處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對比之前采用紙質(zhì)招投標(biāo)方式，本次招標(biāo)不僅提高了采購效率，減少了評標(biāo)專家主觀因素對評標(biāo)公正性的干擾，降低了評審專家的自由裁量權(quán)，從機(jī)制上、技術(shù)上保證了項(xiàng)目招投標(biāo)的公正性，還增強(qiáng)了招標(biāo)工作的透明度，保證了信息披露的充分性，方便投標(biāo)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會公眾的監(jiān)督。

據(jù)悉，2006年前我國一直實(shí)行國庫現(xiàn)金管理全部存入中央銀行模式。2006年中央國庫開展以商業(yè)銀行定存為的主國庫現(xiàn)金管理。2014年財(cái)政部會同中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《地方國庫現(xiàn)金管理試點(diǎn)辦法》（以下簡稱《辦法》），根據(jù)《辦法》確定深圳、廣東、上海等6個省市進(jìn)行國庫現(xiàn)金留底后存入商業(yè)銀行以獲利息模式，這是我國首次啟動地方國庫現(xiàn)金管理。自2016年被財(cái)政部確定為地方省級國庫現(xiàn)金管理試點(diǎn)省份以來，安徽省財(cái)政廳積極探索國庫現(xiàn)金管理操作模式、規(guī)范操作流程，保障省級國庫現(xiàn)金管理操作公開、公平、公正。試點(diǎn)以來，安徽省級國庫現(xiàn)金管理操作模式，受到了監(jiān)管部門和投標(biāo)銀行的一致好評，未發(fā)生一起質(zhì)疑、投訴，從采購文件編制、招標(biāo)信息發(fā)布、答疑變更公告到評審專家抽取，從項(xiàng)目開標(biāo)評審到公布中標(biāo)結(jié)果，整個操作流程始終嚴(yán)格遵循政府采購相關(guān)規(guī)定。

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